拆了老庙立新庙　和尚未减添婆婆 衡阳市行政机构仍在膨胀 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

　　拆了老庙立新庙　和尚未减添婆婆
衡阳市行政机构仍在膨胀
本报长沙1月5日电　据湖南人民广播电台报道：衡阳市的一些刻字社反映：去年元月到11月，这个市新增公章5394枚。新增的公章中除300多枚更换名称和2700枚是生产经营性单位以外，其中属于行政管理型的占42.7％。行政机构继续膨胀，说明了政治体制改革迫在眉睫。
素有雁城之称的衡阳市，是全国16个中等城市经济体制综合改革试点城市之一。去年以来，市委、市政府在机构改革方面做了许多工作。去年8月份以前，全市合并撤销了7个局级单位和101个临时性机构。尽管这样，全市许多单位内部的科室仍然在膨胀，有的因人设事，搞平衡安排，明减暗增；有的受上下左右的牵制。由于强调“上下对口”，原精简的机构又恢复了，还有些单位有了自主权以后，各自为政，自己“立庙设菩萨”，想设什么机构就设什么。据市编委所辖的68个行政事业单位统计，去年新增科、室26个，比前年的科室增加了3.5％。市公共汽车公司1985年曾经将16个科室合并为5个办公室，经过两年多实践，在实际工作中由于上下不对口，碰了不少“钉子”，去年只好又改了回来，恢复了20个科室，一次就增刻了公章16枚。
衡阳市公章急剧增加的另一个原因，是一些单位将机构升格，改换牌子。有些人怕“庙小神不灵，牌子不大不吃香”，于是把原来的“股”、“课”、“组”等等，统统改为“科”、“室”、“部”。市一商业局所属14个公司级单位，一下子就将原来的67个“股”、“课”改为“科、室”，说是为了“对外”的需要。此外，一些单位和部门各种临时领导小组、协会普遍增多，并且都刻制了公章。
公章的增加不仅反映了一些地方在改革中，拆了“老庙立新庙”这种现象，而且还说明关卡多，“婆婆”多，行政事业干部多。据市编委的同志反映，全市光是行政编制就超编1300多人，“老的退不下，新的上来又下不去。真是和尚未减又添‘婆婆’，这种做法不改变就会成为经济改革的绊脚石。”