让最活跃的因素活起来——镇江市搞活固定工制度纪事 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　让最活跃的因素活起来
　　——镇江市搞活固定工制度纪事
本报记者　龚永泉
“这几年改革了一次又一次，哪一次也没动着我，这一次搞劳动组合，差点丢了‘饭碗’，现在收入多了，出汗也多了”，这是一位青年工人对搞活固定工制度的“评价”。镇江市搞活固定工制度是从1984年开始的，到目前为止，实行这个制度的已有50多个企业，占固定工总数的14％。
就怕被拉下
都说人是生产力诸要素中最活跃的，但长期以来，劳动者同用人单位保持终身固定的劳动关系，职工的积极性在这种就业的安全感中衰退了。企业实行合同工制度以后出了一个新问题：固定工有优越感，合同工却产生了自卑感，合同工在生产中积极肯干，刻苦钻研，很少发生违纪现象，不少已成为生产骨干。但一些固定工却认为自己捧的是“铁饭碗”，工作吊儿郎当，出现了“合同工干，固定工看”的局面，甚至还流传这样的顺口溜：“大错不犯，小错不断，气死公安，难死法院”。这就又提出个问题：固定工和合同工谁更象国家主人翁？是合同工向固定工看齐，还是固定工向合同工靠拢？镇江市的回答是后者。
在刚开始劳动组合的日子里，一时间“毛遂”空前增加，纷纷向车间、班组负责人陈述自己的特长、兴趣，表示干好某一项工作的决心和打算，而部门负责人考虑的是某一项工作由谁来干更放心，形成了素质好的大家抢，比较好的能有岗，没人要的着了慌，平日的“大爷”惊呼：“天不怕，地不怕，就怕组合被拉下”。
“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。工人要组合，干部怎么办？光打破工人的“铁饭碗”，不搬掉干部的“铁交椅”是不行的，这就必然要实行中层干部的聘任制，干部聘任使领导班子一开始就摆脱了低层次的和平共处，进入了高层次的和衷共济。这样，企业里压力层层向下转移，活力级级向上凝聚，企业内部的竞争增强了企业对外竞争的能力。
两个新名词
镇江市在搞活固定工制度中，产生了两个新名词：厂内待业和以干代工。
一实行劳动组合，那些“万人嫌”、“惹不起”没人要，被集中到厂部，另外安排临时工作或干脆坐下来学习，工资按80％发给，逐月递减，叫做“厂内待业”。这样这部分人坐不住了，除了经济上的原因以外普遍感到有一种无形的压力：年轻的愁于不好向父母交待，中年的则怕孩子知道。尝到了没人要的滋味，“心里比猫抓还难受”，“前思后想惶惶不可终日”，纷纷找领导认错作保证，一扫旧态。船用柴油机厂有一女工，长期以来都是上班按时到，机器照样转，劳动蜗牛行，产品不见出。去年前9个月，只完成定额工时的50％，月月扣发浮动工资，她毫不在乎，车间奈何不得。实行劳动组合后，她第一个被通知准备待业，这下慌了神：“经济上受点损失不要紧，但面子太不好看”。她在丈夫的陪同下找到领导，再三要求给次机会，此后，月月都完成了规定工时。
很显然，“以干代工”是从“以工代干”点化而来的。不少企业为了加强责任感，提高办事效率，中层干部只设一名负责人，工人有才能可以聘用为干部，干部不称职也可以去当工人。对原中层干部中落聘的，允许在厂内自找工作，允许自找单位调出，自己找不到接受部门的由厂部安排适当工作或者干脆到生产一线顶岗，被诙谐地称作“以干代工”。中层干部的聘用，推动了干部年轻化和知识化，由于厂部下放了人事、分配、奖惩等权，被聘用的中层干部肩上有压力，手中有权，腰里有钱，碰到困难不推诿，该决策时不依赖，不少人干得有声有色，用工人的话说：“现在的车间主任称得上‘小厂长’。”
商品经济的海洋，风云变幻多，工厂的经营跟着市场转，企业在岗在职的人员和富余人员不是一成不变的，而是根据生产的需要和本人情况的变化有进有出，不断调整，处于流动之中，这就使绝大多数人都有了一种危机感，不仅好好干，还好好学，不仅要有一技之长，还要一长多能，“组合组合，越组越活”。
以往，镇江市对企业的富余人员强调自我消化，去年底发生了一些变化，市长陈壁显对记者说：“树挪死，人挪活”，12月27日镇江成立了劳务市场，使各企业的富余人员能在全市范围内合理流动，让一些单位的“包袱”成为另一些单位的财富，为搞活固定工制度创造一点外部条件，把劳动制度的改革向前推进一步。