实行党政分开要防止一哄而上 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：党政分开笔谈

　　实行党政分开要防止一哄而上
石化总公司机关党委副书记　陈荣麟
党政分开作为我国政治体制改革的关键，引起了国内外的瞩目，成为党内外在学习十三大文件中讨论的“热点”，但也出现了一些怀疑、抵触和非议。因此，我认为，实行党政分开，当务之急是引导人们，特别是党委、政工部门的同志，吃透十三大报告的精神，从理论与实际的结合上真正认清党政不分的危害和党政分开的目的、意义、重要性，从根本上提高自觉性，增强紧迫感，破除旧观念，树立新观念。这是实现党政分开的前提和基础。与此同时，也要防止一哄而上，避免造成工作上的脱节和磨擦。
党政分开势在必行，必须要有紧迫感。但是，实行党政分开，党政的职能要调整，党的机构要精简，党的各级组织的权力、任务和工作方式都要来一个大的转变，任务是十分艰巨复杂的。只有坚决按照十三大报告的要求，“采取坚决、审慎的方针”，在切实转变观念的基础上，先分清党政职责、摆正位置，再划分职权、理顺机构；先试点，再全面铺开；同时还要建立健全保证监督等各项配套的制度。这样才能平稳地推进。如果观念未转变就急于推行，职责未分清就急于分开，没试点就一下铺开，很可能造成新旧体制交替期间工作上的脱节和磨擦。
这几年在我们石化总公司以及全国推行厂长（经理）负责制的过程中，就既有经验也有教训。我们绝大多数单位因为工作细、步子稳，党政之间职责明，位置正，既各司其职、各尽其责，又齐心协力、互相配合，做到了职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；权限上分，步调上合；制度上分，关系上合，使企业生机勃勃，生产蒸蒸日上。但也有少数单位，由于观念未变、职责不清、位置没摆正、关系未理顺，就急于推行，结果出现了不少问题和矛盾。有的名分实不分，照旧是党委说了算，或者还是靠个人关系的“哥俩好”；有的“分开”成了“分家”，各吹各的号，各唱各的调，两套马车，互相掣肘；有的行政上个人说了算，缺乏必要的监督和制约，实际上由一个“一元化”走向另一个“一元化”；有的在精神文明建设和思想政治工作的机制尚未建立，党委就撒手了，形成脱节、失控。这些问题的发生，不仅会影响生产建设的进行，而且会增加人们对党政分开的疑虑，影响党政分开的顺利推进。“欲速则不达”，这是应引起我们高度重视的。