上级不分　下级难分 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：党政分开笔谈

上级不分　下级难分
石家庄市委组织部　张树清
一位县委书记最近向笔者谈及党政分开问题时，感慨地说，实行党政分开，上级不分，下级难分。
这位县委书记列举了一些数字：1987年1至10月，收到省一级文件23件，党政联合发文的7件；市一级文件29件，党政联合发文的15件。传达贯彻这些文件，书记不到行吗？他希望，上级要积极为下面党政分开创造良好条件。
这位县委书记的话有道理。政治体制改革的关键，首先是党政分开。在县这一级实行党政分开难度很大。上级要为县一级党政分开创造良好条件，使他们在认识和实践中，逐步克服和纠正党委“一把抓”的旧习。尽量不开或少开党政不分的会议，不发或少发党政不分的文件，不设置某些党政不分的部门。如果从上到下都认真朝这个方向转变，就可以逐步使党组织的活动转入新方式，达到新要求，党政分开就可以顺利而平稳地付诸实施。