平等互利　共同发展 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

平等互利　共同发展
明非
1982年12月20日至1983年1月17日，赵紫阳总理飞越重洋，出访了11个非洲国家。赵总理于1月13日在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆举行的记者招待会上，提出了我国与非洲国家开展经济技术合作的四项原则：“平等互利，讲求实效，形式多样，共同发展”。5年的实践证明，四项原则是在新形势下我国同非洲国家、乃至整个第三世界加强和发展经济技术合作的指导方针。
非洲国家自60年代相继取得民族独立以来，中国政府和人民本着国际主义精神，一直在向它们提供力所能及的经济援助。然而，我国也是一个发展中国家，建设资金严重不足，难以提供更多的传统经援。赵总理宣布的四项原则，为中非经济合作开辟了一条新路。5年来，我国人民在这四项原则指导下，在非洲积极开展形式多样的互利合作，已取得了一些可喜的成果和宝贵的经验。
据我国有关部门统计，截至1987年中，我国几十家公司在近40个非洲国家共签订承包工程和劳务合作合同1000多项，在撒哈拉以南非洲国家创办合资和独资企业30余家，初步打开了互利合作的新局面。我国同非洲国家开展的互利合作，是一项新兴的事业，具有如下特征：
（一）合作渠道多。改变了过去仅同官方合作的单一局面，使合作渠道多种多样，包括私人、国际组织、金融机构，合作由双边拓展到多边。
（二）合作形式活。我国在非洲开展互利合作的形式除工程承包、劳务出口、技术服务外，还有管理合作、代管经营、兴办合资或独资企业，国家资助私人创办小型农场等诸多形式。
（三）合作领域广。现已涉及到工、农、林、渔、建筑、水电、饮食、服务、商业和人才培训等部门。
（四）合作效益好。我国与非洲开展的互利合作，对非洲国家的经济复苏和社会发展，作出了有益的贡献，被非洲朋友誉为中国对非洲的“第二种形式的援助”。中国路桥公司进入卢旺达承包市场后，打破了西方国家公司的垄断，使每公里公路的造价由原来的40多万美元降至20余万美元，卢旺达政府因而节省了大量的投资。中国和马里合作管理我国援建的马里糖联、药厂和皮革厂后，这些企业迅速扭亏为盈，取得了良好的经济效益。马里皮革厂曾被世界银行认为是一个不可救药的企业，我国专家1984年进行管理合作后三个月即盈利2000万西非法郎（约合27.2万元人民币），第二年又获利4800万西非法郎，第三年利润又比第二年提高50％以上。我国最大的经援项目——坦赞铁路自1976年建成移交后，由于种种原因曾连年亏损，1983年中国专家组参与经营管理后，已连续三年转亏为盈，至1987年6月累计盈利合2700万美元。
遵循四项原则开展的互利合作，作为我国传统经援的补充，成了我国对外援助的一种新形式。它体现了平等互利和共同发展的原则，使中非合作的路子越走越宽，受到了广大非洲国家的普遍欢迎和赞扬。最近，赵紫阳总书记在谈到如何加强南南合作时，再次指出了互利合作的重要性。他说，只有通过多种形式的互利合作，才能使南南合作具有更强的生命力和更广阔的前景。