为什么给企业的权落实不了？——太原铜厂的追踪报道 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：企业呼声

为什么给企业的权落实不了？
——太原铜厂的追踪报道
本报记者　王艾生
1987年12月24日人民日报登出《太原铜厂在困扰中》一文后，在太原市引起很大反响，不少工人、干部、企业家争相阅读，他们说：报上说出了他们想说的话。
这天下午，太原市冶金局等部门的负责人立即来到太原铜厂，同厂长苗心田签署委托承包经营合同书，太原市公证处当场公证。十几天来，苗厂长等正积极进行企业内部改革，以新的姿态迈进1988年。
太原铜厂被困扰的事实，惊醒了太原市其它一些企业以及有关上级的领导者们，他们对照铜厂的情形进行反复审视和反思，感到按照老路子走，老规矩办事，老眼光观察生活，已经行不通了。可是，旧事物又是那么顽强，旧观念那么深深刻在人们心头。当报纸上揭示出太原铜厂有26个各式各样的委员会严重干扰企业自主权时，铜厂又收到两封关于成立相应机构的文件，一个叫“劳动争议调解委员会”，一个叫“老龄工作委员会”，还要“配备专职人员”“抓紧落实”，苗厂长看着这两个文件只好苦笑。新年这一天，他没休息，无可奈何地批上“办公室阅处”。怎么个“处”法？铜厂办公室主任对记者说：“我正要砍，它又来了，先放在那儿吧。”
山西省委副书记王茂林在一份反映太原铜厂有26个委员会的材料上批道：“为什么要成立？要学习长治轴承厂的经验，下决心撤！”“为什么几年过去了，应该落实到企业的权落实不下去？”山西省明文规定企业有六权（包括用人权等），并规定企业厂长（经理）“有权根据生产经营的实际需要，设置和改变企业行政职能机构”。可是，这些规定就是落实不了。上面硬要企业干这干那，作为企业领导者、党员，只好服从，硬着头皮办违心事。比如，上级对企业质量验收，还把是否成立“质量办”定为十分，没有成立就扣十分，企业为“过关”计，只好设上一个。这种顽症，硬是把重重叠叠的包袱压在企业头上，使企业动弹不得，几乎失去活力。
改革的大潮冲击着每个人，每个企业。新旧体制，新旧观念的撞击，使人们作出新的抉择。太原市体改委的同志告诉记者，实行承包经营遇到的阻力主要是主管局。他们硬要按照自己的“意志”来左右所管辖的企业，企业即使翻180个筋斗也逃不出如来佛的手掌心。委托承包引入竞争机制，善于经营者，有创见者，有知识能力者登堂入室，那么，局领导多年培养的企业干部下了台，领导的脸面往哪儿搁？于是，就出现了许多怪现象。竞争竟被当作随意捏玩的面团，搞什么“明一套，暗一套”，什么“内定”或“拉郎配”。实际上弄来弄去，又成了不叫“任命”的“任命制”。于是，使一些磨拳擦掌有真本领的人，被架空，使承包空有其名。有一个生产绝缘材料的厂子，原厂长挺身而出，制订承包方案，当众答辩，有理有据。民意测验，拥护者居多。可是上面说他“胆子太大”，非要在他的承包组里配搭两人，对他进行监督，并找原厂长谈话。
上级领导：假如你中标，要安排两人，你同不同意？原厂长：假如我中标，我决不要这两人，如果这是组织决定，我是党员，只得要，但企业搞不上去，由组织负责。
谈话不欢而散。一个生产密封件的小厂，原厂长文化低，领导厂子很吃力，连承包方案都写不出来，他把一大堆产品端到讲台上，说：这就是我的方案。使参加论证者瞠目结舌。可是，有人在背后放风说：你们如果不让他承包，可要小心呐……
《太原铜厂在困扰中》见报后，引起了有关部门的重视，市冶金局等部门当天就同厂长苗心田签署了委托承包经营合同书，使太原铜厂的改革迈出了新的一步。这是可喜的。
当然，困扰太原铜厂的，还牵涉到上面不少方面，这些部门如何改革？承包经营后的太原铜厂，还会不会穿主管部门的“玻璃鞋”或“小鞋”，都是人们关心的问题。这种担心不是没有道理的，因为不少企业在反映经营权方面的问题时，害怕透露厂名、姓名。他们说：企业有天大的本事，也跳不出“如来佛”的掌心。
《企业呼声》专栏报道了太原铜厂的困扰，有责任继续报道下去，不管是碰到什么问题，不管是碰到哪一个“如来佛”！
——编者