“写好开篇文章”——访保定地委副书记贾瑞增 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：党政分开笔谈

“写好开篇文章”
——访保定地委副书记贾瑞增
本报记者　陈维伟
就党政分工这个题目，记者采访了河北省保定地委副书记贾瑞增同志。贾瑞增深有感触地说：“作好这篇文章，实在不易。”
记者问：“眼下，保定地委准备怎么作这篇文章？”贾瑞增说：“我看，思想转弯是文章的开篇。从‘四个一’（一把手、一把抓、一元化、一揽子），到党政分开，是个不小的弯子，想一夜之间就转过来，不大现实。”
贾瑞增屈指列举了基层党员干部的三种模糊认识：一是“不愿分”，担心党政分开后，党委书记会大权旁落，批条子不顶用了；二是“不会分”，有人问：“经济工作是全党的中心任务，党委不管，行吗？”“党管干部，以后党政分开，政府的干部还怎样管？”等等；三是“不能分”，认为“上面不动，下面不能动，下面越动越被动，动了也白动。”
“针对这些认识，地委采取了哪些行动呢？”记者问。贾瑞增说：“我们首先围绕十三大文件，集中地、县两级党员领导干部学习、讨论，并在不同层次的干部群众中进行对话、调查，把遇到的疑难问题和思想疑虑收集起来，共同研讨。在思想逐步统一的基础上，再分步骤地做好基层的思想转弯工作。”
问到收效，贾瑞增说：“收效是初步的，但思想的确开始转弯了。大家紧紧围绕报告中关于党政分开的四条好处，联系自己的实践体会，讨论从一元化领导过程，看以党代政的历史根源；从党委成员和政府成员的职责不分，看对政府积极性的影响；从党委成员在行政第一线的处境，看事事‘党委牵头’、‘书记挂帅’的危害；从党内官僚主义、不正之风严重存在的现状，看‘党不管党’的弊端。一些党委书记消除了‘失落感’，他们说，过去是‘五块牌子（五大班子）一个门，进门只找一个人（书记）’，灭鼠打狗，事无巨细，真是‘不管情理难却，管又有苦难言’，实行党政分开，算是抓住了关键。”
记者问：“您认为党政分开的难点在哪里？”贾瑞增说：“如果党政分开就是机械的板块式分家，那就不难了。你管一块，我管一块嘛。实际并不是这么简单。通过学习，我们认识到：党政分开是不同层次上职能的分开，一些工作政府要管，党委也要管，不过是从各自不同的角度管。比如经济建设，党委是从指导思想、方针政策、重大决策上管，而不是亲自发号施令、赤膊上阵去包揽一切工作，要充分让政府行使权力。当然，党政分开有许多具体问题不可能一下子搞清楚，需要不断地研究和摸索。我们地委准备搞一些调查研究和试点，为全面落实党政分开打基础、做准备，写好开篇文章。”