科技体制改革加快和深化 一系列新政策将陆续出台 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

科技体制改革加快和深化 一系列新政策将陆续出台
新华社黄石1月16日电（记者卓培荣）我国的科技体制改革今年将在巩固已有成果的基础上加快和深化，一系列改革的新政策新措施即将陆续出台。各地将以进一步放活科研机构和放宽放活科技人员的管理政策为重点，努力促进企业技术进步，促进发展以科技为支柱的农村商品生产。
在国务院五个部门于湖北省黄石市召开的全国科技体制改革试点城市工作座谈会上，记者了解到了这个情况。
关于放活科研机构。国家将在科研机构积极推进政研职责分开，进一步简政放权，将全面推行各种形式的承包经营责任制，实行所有权和经营管理权的分离。将鼓励科研机构面向社会公开招标，通过各类企事业单位、集体和个人的竞争选择确定经营者。科研单位内部可以分级承包，综合性大院大所可以划分成若干独立核算单位承包。对经营不好、效益很差的单位可以关停并转或向社会拍卖。国家将鼓励和支持科研机构以多种形式渗透并长入经济，发展成新型的科研经营实体。除了各种科研与生产联合、结合的形式外，科研机构还可以承包、租赁、购买企业。可以中心城市为依托，创办或联办多种所有制形式的分支机构等。将积极推广北京中关村电子一条街的经验，大力发展集体、个体、私营等民办科技机构，逐步形成国家、集体、个人一起办科技事业的新局面。
关于进一步放宽放活科技人员的管理政策。除了不久前已经报道的措施外，还要允许老少边穷和智力贫乏地区制订优惠政策吸引人才，沿海地区利用开放优势积极引进国内外智力。要完善专业技术职务聘任制，鼓励科技人员向改革倡导的、国民经济发展需要的方向流动。民办科技机构和乡镇企业可以实行单位内部的专业技术职务聘任制。
在增强企业技术开发和吸收能力方面，将把技术进步指标纳入企业承包经营责任制、厂长经理任期目标责任制和企业上等级的考核体系，逐步建立健全企业特别是大中型企业的技术开发机构。厂办科研机构以本企业的技术进步作为中心任务，也可以向社会承揽各种开发和技术服务业务。具有一定规模的厂办科研机构经批准可以享受独立科研机构的待遇。
在农业科技体制的改革方面，国家将允许农村现有的各种技术推广服务机构开展有偿的技术服务，进行各种承包。允许他们“既开药方又抓药”，经营与农业技术服务有关的农用生产资料。鼓励他们兴办或联办各种所有制的经济实体或技术服务组织，从事农产品加工、储运一类业务，以形成自我发展能力。