欧共体的忧虑 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

欧共体的忧虑
西德《法兰克福汇报》去年十二月四日刊登的这幅漫画（见左图），生动地反映了欧洲共同体由于农产品大量过剩而造成的肉、奶酪、黄油、水果成“山”，牛奶流成“湖”的灾难现象。
欧洲共同体农产品出现严重过剩的原因是多方面的。二次大战结束后，西欧许多国家农产品曾一度严重依赖进口。为了维护各国农业生存和发展，共同体实施了共同农业政策，即对农产品实行统一价格，以补贴和奖励的方式鼓励农民多生产，同时设立共同农业基金。共同农业政策的实施有效地刺激了农业发展。六十年代，共同体的谷物、棉花、肉类、蛋和食糖尚靠进口，七十年代初，自给率已达百分之八十五，到七十年代后半期，则实现了自给有余。然而，随着时间的推移，共同农业政策也逐渐暴露出弊端，这就是它使成员国农民的生产具有很大盲目性。进入八十年代后，欧洲共同体开始出现农产品大量过剩、农业费用年年超支的局面。据统计，共同体目前积压库存黄油一百五十万吨，奶粉一百三十万吨，牛肉六十万吨，谷物一千六百四十万吨，价值一百二十亿美元，仅每年的仓储费就近四十亿美元。为了减少损失，共同体常常以低于国际市场价格出口过剩农产品，有时甚至将牛奶、葡萄酒倒入湖中，或让水果白白烂掉、毁掉，造成很大经济损失。此外，大量的农业开支这一沉重的包袱，使共同体难以在一体化的道路上迈出更大的步伐。一九八七年，共同体预算为四百一十三亿美元，其中仅用于农业补贴和库存的开支即占百分之七十，成为共同体财政入不敷出的主要原因。
这种情况使各成员国认识到共同体农业政策已到了非改不可的地步，特别是去年西班牙和葡萄牙正式加入共同体以后，改革更是迫在眉睫。
近年来，共同体对农业政策进行了某些修改，如废除无限制的价格支持政策，削减产量，鼓励减少或放弃谷物和牛奶生产等。但各成员国农业发展水平和在经济中所占的地位不同，受益程度各异，因而对农业政策的改革意见纷纭，改革始终难以迈出大的步伐。
·步青·
（附图片）
——已不是过去的欧洲了！
（图中标志牌上分别是肉、奶酪、黄油、水果、债务和牛奶）