困难和希望同时并存　挑战和机会一齐出现 上海学广东加快发展外向型经济 江泽民在万人干部会上要求解放思想振奋精神发挥优势开拓新局面 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

困难和希望同时并存　挑战和机会一齐出现
上海学广东加快发展外向型经济
江泽民在万人干部会上要求解放思想振奋精神发挥优势开拓新局面
本报上海1月23日电　新华社记者罗康雄、本报记者吕网大报道：中共上海市委书记、市长江泽民在今天下午举行的全市万人干部会议上提出，“要虚心学习广东省深化改革，扩大开放的先进经验，进一步解放思想，振奋精神，充分发挥上海的综合优势，要在积极参与国际经济大循环、经受国际市场激烈竞争之中，勇敢地开拓上海经济发展的新局面。”
新年伊始，江泽民曾带领上海部分委、办、局主要负责干部到广东省学习考察。江泽民今天在大会上介绍了广东省这几年发展外向型经济，带动整个国民经济发展的情况后说，我们再不能盲目自满了。学习广东的经验，其中最重要的一条，就是要解放思想，振奋精神。
江泽民说，上海作为全国最大的经济中心，也是计划经济体现最集中的地方，受传统的产品经济模式的束缚比较多，现在从高度集中的计划经济向有计划的商品经济的转变过程中，我们从上到下，从思想观念到管理体制和方法，都要适应发展商品经济的要求。去年12月，赵紫阳、姚依林等中央领导同志来上海考察，对上海经济发展方向提出了重要意见，要求上海下决心发展外向型经济，走国际大循环的道路。江泽民要求全市各部门、各级领导干部都要努力提高对发展外向型经济意义的理解和认识，要有紧迫感，迅速地把上海的经济工作搞上去。
要加快实现外向型经济的转变，必须对下更加放权搞活。江泽民说，要改革区、县现行的财政体制，实行“基数包干，增收分成，一定五年不变”；要对企业全面推行承包经营责任制，企业承包上交的所得税、调节税，可以采取“包死基数、确保上交、超收分成，短收自补”的办法，由主管局和财政局代表政府同企业签订承包合同，“一定五年不变”；要对长期以来缺乏自我发展能力的交通、邮电、房地产等各种公用事业，实行经济承包，逐步做到“以业养业”。
在分析上海的经济正处在重要的转折时期时，江泽民说，当前困难和希望同时并存，挑战和机会一齐出现，我们要以更加勇敢的姿态进入世界经济的舞台，要采取出口导向和进口替代相结合的战略，不断增强上海产品在国际上的竞争能力。他提出当前要抓住国际市场变化的有利时机，加快上海工业结构的调整，大力发展“三来一补”的业务，迅速形成强大的出口基地，要大胆地利用外资，引进技术，推动工农业技术改造和城市基础设施的建设；要加快外贸体制改革的步伐，在自负盈亏的基础上，逐步放开经营；要进一步扩大上海与香港的金融、贸易业务，发挥上海对外窗口的作用；要充分发挥上海的综合优势，同其他省市广泛开展双向合作和交流，充分发挥上海多功能的经济中心和外贸口岸的作用，为建立长江三角洲外向型的经济圈服务。江泽民说，中央领导同志最近在听取上海科技工作汇报时指出，上海有外贸、港口等优势，但科技力量雄厚是最大的优势。我们要充分认识科技同生产力结合的巨大作用，更加自觉地把科技进步放在十分重要的位置。
江泽民要求全市各级领导和有关部门进一步简政放权，转变作风，提高工作效率，积极为开放、搞活服务。