专家建议全国实施河南交通改革方案 公路建设和养护实行大包干 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

专家建议全国实施河南交通改革方案
公路建设和养护实行大包干
本报北京1月23日讯　记者曹照琴、刘士安从交通部召开的厅局长会上获悉，河南省公路建设、养护大包干的方案，引起全国公路部门的广泛重视。许多厅局长和专家请河南交通厅长介绍经验。他们认为，这一改革措施如能在全国实施，到本世纪末，我国公路交通面貌将焕然一新，达到发达国家70年代的中等水平，基本适应国民经济发展的要求。
一些厅局长指出，目前我国公路数量少、标准低、管理水平不高，全国近40％的公路正在超负荷使用，严重地影响了经济效益的发挥。专家们经反复论证，提出了本世纪末我国公路发展的总体设想：
全国公路总里程达到120万公里，其中高速公路1000至1500公里，一级公路和汽车专用公路6000至7000公里，二级公路52000公里，高级、次高级路面里程达30万公里，使高等级公路较目前翻一番。从而基本形成从经济中心向外辐射，从沿海向内地辐射的干线公路网。各大中城市的进出口和国家重点旅游区将高等级公路接通，国家干线公路跨过大江大河（除长江外）全部改渡为桥，干线公路要提高等级。
要实现上述规划，必须解决资金问题，而目前国家还拿不出更多的资金来投入公路建设。为此专家们提出两点建议：
——在全国推行公路建设养护投入产出大包干。今后，我国公路建设和养护（除国边防公路建设外），均执行国务院关于“取之于车，用之于路，自收自用”的原则和给予的几项集资政策。实行大包干后，现行的车辆购置附加费和养路费的征收办法不变，不再开新的减免口子；养路费不再缴能源交通基金或所上交能源交通基金全部返还；国家不再对公路建设和养护投资；公路建设养护资金不足部分，按政策使用贷款或集资，收取过路过桥费偿还。以车购费和养路费为主的“公路建设养护基金”，由各级公路交通主管部门专款专用，分级负责，在国家计划指导下，包干完成本世纪末公路建设和养护的目标。
——继续实行“民工建勤”、“以工代赈”政策，加快贫困地区公路建设。