改革投资体制　确保资金来源 我国今年起实行基建基金制 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

改革投资体制　确保资金来源
我国今年起实行基建基金制
本报北京1月29日讯　新华社记者丁坚铭、本报记者施明慎报道：中国人民建设银行行长周道炯在今天召开的建行工作会议上宣布：从今年起我国开始实行基本建设基金制，由建设银行负责管理。
近年来，建设银行在推动基建投资拨款改贷款和投资包干、招标投标等方面发挥了重要作用。到1987年底，全行利用信贷资金发放各项贷款余额达822亿元，比1978年增长51倍，基建贷款主要用于发展国民经济的薄弱环节，诸如能源、交通、原材料工业等；由财政拨款改为贷款的基建投资累计达627亿元，约占同期预算内基建支出的35.2％；通过项目评估、加强资金监督管理，节约建设资金280多亿元。
周道炯指出，为了促进投资体制改革，进一步建立使用国家建设资金的责任制，使基本建设资金有一个较为稳定可靠的来源，国家将从今年起对基本建设投资实行基金制。基建基金中属于非经营性投资的，仍由财政拨款，计委安排项目，建行根据国家计划供应资金。经营性投资由建行对国家专业投资公司贷款，作为投资公司对企业投资入股的资金来源。实行贷款的项目，仍由建设银行管理。
此间经济界人士认为，实行基建基金制后，基本建设投资管理责权利相脱节，项目决策权过于集中的局面将逐渐有所变化。