一条成功之路——泰国吸引和利用外资面面观 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：泰国通讯

　　一条成功之路
——泰国吸引和利用外资面面观
本报记者　刘爱成
近几年来，泰国经济发展令人瞩目。一直以农业生产为主的经济结构正在发生变化。泰国政府成功地吸引和利用外国资本，是促进泰国经济较快发展的重要因素。泰国在为外资创造良好的投资环境，正确和合理地使用外资等方面，都有可借鉴的经验。
一、外资促进经济发展
泰国经济的发展令人瞩目，被誉为“亚洲的一颗新星”。一九六一—一九八一年，泰国实施了四个经济和社会发展五年计划，国民生产总值增长十四倍，人均国民收入增长八倍。一九八二—一九八六年实施第五个五年计划，年经济增长率为百分之六左右。一九八七年实际增长率可达百分之七。
在目前整个世界经济不景气的情况下，泰国经济能得以较快地发展，其重要因素之一是政府成功地吸引和利用了外国资本。据统计，从一九八○年到一九八六年，外国对泰国的直接投资总额为七百九十六点二八亿铢（二十五铢合一美元），这还不包括购买证券的投资和贷款等。一九八七年，外国对泰国的投资增加更多，申请投资的项目比前年同期增加了三倍。由于日元升值，日本对泰国的投资额已超过了美国，占居首位。一九八七年日本对泰国的投资继续增加。
大量外国资本进入泰国，泰国经济受益匪浅。一是促进了工业的发展，为泰国加快工业化进程打下了良好的基础。五十年代初期，泰国的农业生产总值占国民生产总值的一半，而工矿业仅占百分之十五。一九八六年工业产品出口已占全部出口总值的百分之五十以上，估计一九八七年达到百分之六十左右。
二是吸收了外国的先进技术和管理经验。外国企业家为了提高他们投资企业项目的效益，一方面派专家和技术人员到泰国指导和培训泰国技术人员，另一方面派泰国人去投资者的国家学习，这就大大提高了泰国方面的技术水平。在合资项目中，泰国政府要求泰方参与企业管理，这有利于丰富泰国企业家的管理经验。
三是解决了泰国的部分就业问题。据泰国投资委员会统计，仅一九八七年一至十月，外国申请投资项目所需要雇用的职工就达二十七万人以上。
二、创造良好的投资环境
近年来，外国企业家来泰国投资的不断增加，其重要原因是泰国有良好的投资环境：资源丰富，原料充足，有利于出口加工业的发展；泰国政局较稳，社会安定，投资者不会担风险；地理位置好，水、陆、空交通运输方便；全国人口中，百分之七十年龄在三十岁以下，工资相对低，而工人的技术水平正在不断提高。
但更重要的是泰国政府对吸引外资的重视和努力。泰国政府专门成立了“投资促进委员会”，由政府总理亲自担任该委员会的主席，工业部长担任副主席，其成员除有关部门的高级官员，还包括银行家和实业公会的代表。投资委员会下设投资局、投资服务中心等机构。
为了吸引外资，泰国政府对投资者给予大力支持和奖励。政府于一九七九年正式颁布了一项《投资促进法案》。这项法案规定，对凡是经过投资委员会批准的投资者给予法律上的保护和优惠，包括“保证不会将投资者所投资的企业国有化，不建立类似的国营企业来与投资者的企业进行竞争；政府机构或国营企业不免税进口类似产品；禁止进口对投资企业产品构成激烈竞争的外货；不对投资企业所生产的产品实行专卖措施（不实行统购统销）；对于投资企业的产品不采取价格管制；准许产品出口”等。同时规定，“准许带入外国专家和技术人员来泰国参与投资项目的工作；准许投资者拥有投资项目所需要的地产；准许投资者持有或汇出外汇。这项法案还规定了给予投资者以免税优惠等奖励。其内容主要有：机器设备和组件的进口完全免税；公司所得税豁免期长达八年；用于外销产品的原料进口免税。此外，设在政府规定的“投资促进区”内的厂商，其公司所得税届满豁免期之后，可再减税百分之五十，为期五年，并对个别投资计划项目给予有伸缩性的特别奖励。
投资委员会还向投资者提供各种免费服务，帮助投资者进行对投资项目的选择和决策。例如，提供个别投资机会的详细资料，帮助寻找合适的合伙人。（待续）