一年的实路和思考——访北京东区邮电局党委书记和局长 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：党政分开笔谈

　　一年的实路和思考
——访北京东区邮电局党委书记和局长
陈晓渝
北京市东区邮电局自1986年12月20日实行局长负责制，迄今已一年多。他们有些什么体会？最近，我特地走访了局党委书记张秋云同志（以下简称张）和局长周寰同志（以下简称周）。
问：实行局长负责制一年来，党委怎样行使保证监督作用？有什么成效？
张：1987年是局长任期第一年，局长把这一年作为基础年，提出了各项基础管理工作的改革意见。对这些意见，党委都是从如何有利于工作，有利于改革出发，配合行政一起研究，出主意、想办法、提建议，并积极促成各项工作的顺利进行。特别是区局确定的工作，党委都带头贯彻执行，并要求党员在各项工作中发挥积极作用，使基础年的各项工作基本上达到了预期的目的。
为了保证向行政推荐合格干部，党委抓了干部的培养、教育、考察工作，今年党委推荐了支科级青年干部13名。
党委还集中力量抓了薄弱环节的思想政治工作。局下属某支局电信外勤组因种种原因，人员思想较散，通信质量、服务都存在不少问题，今年又出了较大的交通事故。问题发生后，我和局长一块到该局倾听群众意见，和职工对话，又同该支局的局长、党支部书记、外勤班长谈心，启发大家当好企业主人翁的自觉性，并相应采取一系列行政措施。目前，该组的工作已开始有了好转。
问：实行局长负责制后，局长事实上处于企业的中心位置，您是如何看待这个变化的？
周：我认为首先应从观念上划清局长处于企业中心位置与局长说了算的界限。局长的“权威”不是表现在一个人说了算，而是表现在能否正确地贯彻执行党的路线、方针和政策，集中群众的智慧和力量。实行局长负责制，局长的权力大了，责任和担子也更重了。所以我时刻提醒自己不能独断专行，个人说了算，要主动地争取党委的保证监督，更好地实行民主集中制，发挥职代会民主管理的作用。
问：党政分开后，党委对行政实行保证监督作用，您是如何处理这个关系的？
周：为主动争取党委的保证监督，行政定期向党委汇报工作，请书记和政工口的负责同志参加局务会，让他们随时了解行政工作情况，以便更好地发挥保证监督作用。对于有关全局的重大问题都是经党委会讨论，听取党委会和企业管理委员会的意见后，集中大家的智慧，然后作出决定。
对职代会我们也定期汇报工作，征求意见，使局长决策建立在集中群众的智慧之上，并注意让职代会充分地独立发挥作用。
在主动、自觉接受党委保证监督的同时，作为局长，还要对企业敢于负责，重大问题敢于拍板，要对企业承担责任。以前，企业大小事情都要经党委会研究决定，现在，邮局实行局长负责制以后，这种情况就不存在了。