贯彻改革精神　实行差额选举 省级班子换届民主气氛浓厚 各地人大代表政协委员对选举结果感到满意 [复制链接]

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专栏：

　　贯彻改革精神　实行差额选举
省级班子换届民主气氛浓厚
各地人大代表政协委员对选举结果感到满意
据新华社北京２月１１日电（记者徐心华）从１月１５日到２月６日，我国有２０个省、自治区、直辖市的人大、政府、政协和高级人民法院、人民检察院任期届满，先后举行人民代表大会和政协委员会全体会议进行换届选举。还有９个省、自治区、直辖市人大、政府、政协的换届选举将于今年４月以后陆续进行。各地传来的消息表明，这次选举贯彻了改革的精神，普遍实行了差额选举的办法，民主气氛很浓。
这次２０个省、自治区、直辖市共选出人大、政府、政协主要领导成员和法院院长、检察院检察长共５９２人，除连任的外，新任的２０８人，其中人大常委会主任１０人，副主任５９人；省长６人，副省长、自治区副主席、副市长３６人；政协主席１０人，副主席７０人；高级法院院长９人；检察院检察长８人。新选出的领导班子成员，绝大多数担任过地市或厅局的主要领导职务，有丰富的工作经验和较强的领导能力，在改革开放和现代化建设中做出了突出的成绩。
经过换届选举，这２０个省、自治区、直辖市领导班子的年龄结构比上届有了明显的变化，文化、专业素质有了进一步提高。换届前，５０岁以下的人在这些地方的政府班子中平均占１８．４％，现在占２６％；人大常委会正副主任中，换届前６０岁以下的人占６％，现在占２５％；政协正副主席中，过去６０岁以下的人只占７．３％，现在已占２０．２％。在文化素质方面，正副省长、自治区正副主席、直辖市正副市长中，有大专以上文化程度的现在占７６．４％，也高于过去。各地的人大代表、政协委员对这样的选举结果感到满意。
这次换届选举的一个鲜明特点是，各地都按照《选举法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，广泛发扬民主，实行了差额选举。不仅人大常委会副主任、副省长实行了候选人多于应选人数一至三人的差额选举，还有５个省、自治区选举省长和自治区主席，６个省选举人大常委会主任，５个省选举法院院长，６个省、自治区选举检察院检察长时，也实行了差额选举。
２０个省、自治区、直辖市的人代会上，都出现了代表１０人以上联合提名推荐候选人的情况。代表联名推荐的人大、政府领导成员和高级法院院长、检察院检察长的候选人，就有１９０名。经代表充分讨论酝酿后，大会主席团根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，将其中５４名列为正式候选人。对候选人情况的介绍也比过去详细、全面。
在这次各地换届选举中，人民代表大会代表参政议政的意识和能力比过去有了提高。各地人民代表大会代表在酝酿候选人时，思想活跃，畅所欲言。有位农民代表说：“我是代表人民来开会的，回去后人们会问我：选省长、主任时为什么选这个不选那个？我得回答出个一二三来。如果闭着眼睛划圈圈，回去就交不了帐。”代表们在联名推荐候选人时，是经过慎重考虑的。河南省郑州市代表团和新乡市、省直机关的部分代表共１００多人联名推荐刘源为河南省副省长候选人。他们在推荐理由中说：我们推荐刘源为副省长候选人，并不是因为他是刘少奇同志的儿子，而是因为他谦虚谨慎，工作敢想敢干而又任劳任怨，有突出的政绩。
这次各地的实践表明，实行差额选举，广泛发扬民主，不是削弱了党的领导，而是更好地体现了党的领导。党的十三大提出，党的领导是政治领导。党政分开后，地方党委的主要职责之一是向人大、政协推荐重要干部。因此，在这次地方换届选举前，各省、自治区、直辖市党委通过各种方式，在较大范围内选拔领导班子成员候选人。在各省、自治区、直辖市充分酝酿的基础上，中共中央组织部派出１７个考察组，对各地党组织推荐的人选进行了认真的考察。由于充分听取了群众意见，因此，这２０个省、自治区、直辖市当选为人大、政府正副职和两院“两长”的３４９人中，属于党委推荐的有３４１人，占全部当选人数的９７．７％。
据代表反映，这次换届选举工作也还有一些需要进一步完善的地方。有的代表认为，实行差额选举，对于代表１０人以上联名推荐候选人应规定细则，要有规范化的程序。实行差额选举以后如何保证领导班子的合理结构，也需要进一步探索。中共中央组织部负责人认为，这次地方换届选举为加强和改善党的领导、推进政治体制和干部人事制度的改革，提供了重要经验。这位负责人指出，我们要认真总结经验，进一步更新观念，完善制度，把我国社会主义民主政治建设推向前进。