妥协为上　联合为上 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：述评

　　妥协为上　联合为上
本报记者 魏崴
欧洲共同体１２国首脑，经过了两天的艰苦磋商，终于在１３日凌晨达成一揽子协议，为实现一个拥有３．２亿人口的内部统一大市场开启了绿灯。
在会议结束后的记者招待会上，欧共体委员会主席德洛尔对本次聚会取得的成果“表示满意”，认为他所提出的《为实现一体化文件而奋斗》的报告，在整体上、原则上和方法上，被首脑理事会接受了。从会议进程看，在如下几个方面取得了成果：在扩大结构基金上，今年的经费由７０亿欧洲货币单位增为７４亿，以后逐年增加１３亿，到１９９３年实现翻一番；在改革预算机制方面，逐步扩大自身财源；在共同农业政策上，采取若干限制产量、压缩开支的措施。首脑会议还为克服本年度的财政危机，作了相应决定。
此间观察家认为，会议能有这种结局是很不容易的。开幕前，欧共体舆论界多是从各成员国的矛盾和分歧上作文章，认为形势十分严峻。会议召开一天后，前景仍扑朔迷离，直到第二天下午，大部分国家的立场才趋于一致，只有英国坚持己见，再现了去年６月的布鲁塞尔首脑会议上１∶１１的局面。之后，英国首相撒切尔夫人的立场才开始松动。同时，现任主席国西德决定延长开会时间，当晚继续协商。此时，乐观气氛才有所增强。
这个被某些西欧人士称为“最后一次机会”的首脑会议，在“山重水复”后而“柳暗花明”，突出地反映欧共体内部建设上的两个特点：首先，是“难”。１２国在联合道路上每前进一步，都需要一个痛苦的徘徊过程。这是由欧共体本身性质决定的。一体化每一次加强，势必是超国家形式和内容上的一次新发展，各国的利益也就在不同程度上受到影响。某项政策的改革或提出总得到受惠的国家或行业的支持，吃亏的国家或行业就持反对态度了。同时，眼前的、个别国的利益也并非总是和长远的共同的利益相一致的。比如，砍农业开支，农业生产者反对，农业较发达的国家也积极不起来，但农业开支砍不下来欧共体又寸步难行，于是便形成了吵来吵去，总也达不成一致的“难”的局面。
第二，是靠妥协，逐步前进。欧共体的困难再大，联合起来的力量总比一国的力量强大。成员国政府和人民清醒地看到，不共同解决内部和外部问题，就难以求得生存发展。况且，多年来，各成员也享受到了当今世界上最大的经济、政治联合体给他们带来的种种好处和实惠，因而，各方为争利益吵得天昏地暗，但谁也不会和共同体决裂，到头来总是你作一点妥协，我作一点让步。像难分难舍的兄弟，争吵过后又和睦共居。例如，这次在调整农业政策上英国、荷兰等嫌步子小，在增加财源上，意大利和比利时嫌掏钱多，但最后都妥协了。
本届欧共体首脑会议取得的结果，为欧共体从速实行共同的经济、社会政策，积极推进金融市场一体化，加强各成员国之间高技术的合作和研究，创造了有利条件。西德总理科尔会后指出，从现在起到１９９２年，欧共体还有很多困难要克服，为了建成欧洲统一大市场，除了联合，别无选择。德洛尔也指出，今后在国际讲坛上，欧洲可用更强的声音说话了。换句话说，欧共体在应付世界经济的复杂局面和新形势方面，地位将有所增强。
　　　　　　　　　　　　　　（本报布鲁塞尔１４日电）