企业招标承包的思想工作 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：党的生活

　　企业招标承包的思想工作
中共河北遵化县委书记 李青
我县的县属工商企业，去年普遍推行面向社会公开招标承包和租赁经营，目前，已有１１６个企业实行招标承包，占总数的６０％。通过招标竞争，这些企业的领导班子成员变动面约占４０％，一大批懂经营、会管理的人才脱颖而出，有效地调整了各企业领导班子的结构；企业内部经营机制得到完善，企业活力大大增强，经济效益普遍提高。眼下，县属企业的招标承包仍在深入，农村乡镇企业招标承包也已开始。
把竞争机制引入企业承包，不仅有利于改革人事制度、加速人才培养和实现两权分离，而且使人们更新了旧的思想观念。在企业招标承包过程中，新观念和旧观念发生冲突，人们的思想空前活跃，因此积极疏导，加强思想政治工作，就显得十分紧要。
我们在做好招标承包各个阶段思想政治工作的同时，根据实际情况，从鼓励竞争、妥善处理企业招标承包后的新矛盾出发，突出重点，加强思想教育。
一是做好政府主管部门的思想工作。开始，有不少主管部门负责人担心搞招标竞争会影响生产，造成人心浮动，因而存有求稳怕乱的思想。也有的主管部门负责人对企业原班子感情偏重，对外来人不放心，怕以后不好共事。发现这些问题后，县委和县政府采取了两项措施，一方面，加强组织领导，搞好科学安排，解决好实际问题。对企业招标分期分批向社会发布公告，防止一哄而起，并明确要求，在没有正式确定新承包人之前，各企业原领导班子必须对本企业的生产经营管理负全责，不能影响正常生产。还责成组织人事部门对每个报名投标者的政治、业务素质和组织领导能力，事先进行考察、筛选，防止滥竽充数。另一方面，重点进行思想教育，指出招标承包、深化改革是大势所趋，意义深远，必须搞好；实行招标承包后，不仅企业内部的改革要深化、配套，作为政府主管部门也必须进行改革，进一步下放权力，强化对企业服务、监督的职能。我们还对评委构成加以调整，增加经济监督部门人数，压缩企业主管部门人员，使其由多票变一票，这就基本打破了复杂的人际关系，保证了择优确定承包人。县针织厂一名职工和油漆厂主管会计联合承包县油漆厂，与原班子竞争比较激烈，评审委员会不带框子，不凭老印象选人，而是通过组织答辩和评议承包方案，结果两名职工以先进的标的、可行的措施和成功的答辩一举中标承包。
二是加强对中标承包人的教育。县轻工业局有一个厂招标承包时，企业内部有两拨投标，双方竞争激烈，一方中标后对另一方的几名同志采取查帐、变动工作等办法，加大了双方的感情隔阂。针对这一问题，我们及时提出，中标者必须端正自己的行为，正确处理两个关系：即与竞争落标者的关系和与投自己反对票的职工群众的关系，不允许打击报复、激化矛盾。并以此作为衡量中标者政治素质高低的重要标准。通过思想教育，绝大多数中标者都做到了正确对待落标者和投自己反对票的同志，并主动做好善后工作，把竞争对手变成自己实施治厂方案的帮手，理顺了各方面关系，使企业很快有了新的发展。
三是注意做好企业原班子落标者的工作。通过招标承包，有一批企业原领导班子成员落标。对这部分同志，我们一方面要求各企业中标者正确对待，根据他们各自的专长，进行妥善安置（但不准易地做官），使其各安其位，各展其长。另一方面，认真做好思想工作，教育他们认清改革形势，端正态度，积极支持新承包人的工作，鼓励他们去掉“失落感”，积极寻找自己的新“位置”。经过思想教育，目前企业原班子落标者绝大多数在经过痛苦的思考后，重新认识了自身的价值，由心态的不平衡寻找到了新的平衡，在新的“位置”上发挥了新的作用。