把竞争机制引入行政机关 邯郸地区一些单位公开选聘负责人 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

　　把竞争机制引入行政机关
邯郸地区一些单位公开选聘负责人
本报讯 记者陈国琦报道：河北省邯郸地区借鉴企业公开招标承包的做法，把竞争机制引入行政机关，在六个县、１９个行政单位公开选聘负责人，取得良好效果，并引起强烈反响。
记者了解到，这１９个单位，都程度不同地存在着“老大难”问题，而问题的症结又往往在领导班子身上。能不能通过选聘有竞争力、有事业心、有威信的负责人，改变这些单位的面貌？邯郸地区进行了有益的探索。考虑到行政机关公开选聘同工厂企业招标承包的不同情况，这个地区在制定选聘方案时，强调按照“四化”标准，明确提出选聘人的政治素质、组织领导能力、业务知识水准以及年龄健康情况等要求，确定选聘范围。行政管理局的负责人，在干部中选聘；而有经营任务的局、公司的负责人，则在干部和职工中选聘；对应聘人员，组织、人事部门都进行全面考察；答辩时，由有权威的评委会在认真进行民意测验的基础上，进行确认。尔后按照法律程序任命或选举。在确定任期目标上，坚持科学性和可行性。如对兼有经营、管理双重任务的局、公司，工作目标既有经济指标，又有管理指标，突出社会效益；行政管理局则主要是管理指标，并尽量把抽象任务具体化、数据化，便于定量考核。如成安县卫生局局长三年任期经济效益指标确定为：全县１６个医疗单位第一年不吃财政补贴，后两年有所积累；对医疗保健、药政管理、计划生育等社会效益也都提出了具体工作指标。
公开选聘行政单位负责人，有力地冲击了提干用人上的“关系网”，使一些人才脱颖而出，干部的精神状态为之一振，机关面貌焕然一新。大名县乡镇企业局过去是“朋友加关系”、“派性加亲戚”，领导不团结，工作难开展。公开选聘负责人后，新班子同县政府签订了全县乡镇企业产值三年翻两番的目标，选聘了中层干部和一般干部，整饬纪律，层层制定规划，工作大有起色。人们说，要不是竞争选聘，再调换几次班子也解决不了问题。
公开选聘，引起了人们思想观念上的新变化。过去，有人认为行政机关是“铁饭碗”，一些人争相从企业往机关调；现在看到行政机关也要选聘，就自动撤回了请调报告。以前，有人认为提拔干部靠关系，要门路；公开选聘后，觉得谁有本事谁上台，关系门路不顶事。昔日，有些行政官员当的是“太平官”，坐的是“铁交椅”；而今，选聘的干部是“风险官”，坐的是“泥交椅”。这些观念上的转变，对干部队伍是一种激励和鞭策，对进一步改革行政干部管理制度，无疑是大有裨益的。