显示团结探索调整——展望北约首脑会议 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

显示团结探索调整
——展望北约首脑会议
本报记者　魏崴
在今年美苏莫斯科会晤之前，北约组织成员国首脑的会晤格外引人注目。美国想借此机会缓和盟国对其“越顶外交”的不满。同时，各成员国首脑也将探索在东西方缓和新形势下的北约战略和内部结构调整，协调统一各国的立场。
北大西洋公约组织的十六个成员国首脑将于三月二日至三日在布鲁塞尔聚会，这是北约自八十年代以来、也是里根执政以后的第三次首脑会晤。这次首脑会议是在美苏签署中导条约后不久、距戈尔巴乔夫和里根于莫斯科进行第四次会晤也只有数月、在东西方关系出现新缓和的重要时机举行，格外引人瞩目。这里的灵通人士称，前来采访的各国记者将逾三千。
一个多月来，美、法、英、西德等几个主要联盟国领导人纷纷就此次首脑会议发表讲话，有的还进行了磋商。二月二十三日，里根发表的讲话算是以盟主的身份给会议定下基调，即“祝贺联盟团结一致”，强调“最优先的目标是削减常规军备”。本地出版的《大西洋新闻》透露，会议结束时将发表两个声明，一个是一般性的政策宣言，重申北约的政治立场、威慑战略，回顾一下联盟奉行的军事策略、裁军原则，等等。另一个较为具体，是关于削减常规军备的，强调在欧洲，东西方的常规力量很不平衡，迫切要以不对等原则与华约谈判裁减。
此间观察家们分析，北约现在要显示一下团结，有三方面原因。首先是为了和苏联争夺军控谈判的主动权。西方承认，戈尔巴乔夫这几年频频发动外交攻势，招数甚多。相比之下，美国及其西欧盟国则较为被动，而且在对苏态度上反应不一。当前，一些西方人士认为，军控谈判“正进入一个崭新的、困难的、决定性阶段”，“里根更加需要凭借联盟的团结”，
“摆脱只对戈尔巴乔夫提出的建议作出反应的局面”。
中导条约签署前，欧洲曾对美国没有事先充分地倾听自己的意见耿耿于怀。如果美国不照顾这种情绪，仍然搞越顶外交，不但会造成盟国更大的不和，亦难以进一步同苏联打交道。
第二个原因是想通过会议掩饰内部分歧。欧美对戈尔巴乔夫的“新思维”认识不一。大体上，美国强调苏联这种变化是策略性的，而西欧一些国家对其肯定较多。在对苏联的裁军建议上，盟国的态度颇不一致，甚至达到公开辩论的地步。首脑们聚在一起，统一步调，把达不成一致的问题暂时放在一边，至少在美苏首脑新的会晤前，避免盟国间的分歧表面化。
首脑会议还有一个意图，就是探索调整防务战略和内部结构的可能性。中导条约实施后，北约的“灵活反应战略”中的重要一环将会削弱。如果美苏在削减百分之五十战略核武器上也达成协议，那么，北约的“视华约的进攻规模和程度以一种或多种力量反应”的战略就更成了问题。于是，现在便出现了“灵活反应”还灵不灵？被削弱的环节靠加强常规力量来弥补，还是在更大程度上依靠美国的战略武器？是首先更新战术核武器还是先裁减之？围绕这些问题，北约内部正在激烈辩论。
比利时外交大臣廷德曼斯最近说，“北约正进入一个新时期”，“东西方关系变化了，人们也就不能像以往那样从事了”。
看来，在东西方对峙势态有所缓和的形势下，北约全面审议其防务、军控战略，酝酿对内部结构、固有观念作若干调整，这很可能是这次聚会的更为重要的目的。
（本报布鲁塞尔二月二十八日电）