我国食物发展的战略和途径 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

我国食物发展的战略和途径
中国农业科学院　卢志另　牛建权
党的十一届三中全会以来，我国农业取得了重大成就。但近三年来，粮食生产增长缓慢，出现了新的停滞局面，主要农副产品的供给趋于紧张，农业发展的后劲不足。这一问题已引起社会各界的普遍关注。在人口不断增加，消费不断增长，而耕地面积又不断缩减的情况下，我国人民有没有可能实现由温饱型向小康水平的营养型膳食转变？我们应当采取什么样的发展战略？其主要途径是什么？这是我们必须回答的问题。
开阔视野　调整战略
（一）把传统的“粮食”观念转变为整体的“食物”观念，面向整个国土，综合开发利用各种食物资源
粮食生产是农业的基础，一定要抓紧，任何时候都不能放松。但仅就粮食论粮食已经不能适应今后的形势发展需要了。据预测，到2000年人均粮食产量如争取达到425公斤，食用植物油6.5公斤，肉类25—30公斤，水产14公斤，也仅相当于1985年的世界平均水平。而按小康生活水平要求，人均粮食应达500公斤，才能做到供需基本平衡。但是，这一指标是今后13年内难以实现的。因此，我们要从传统的“粮食”观念扩大到整个“食物”的观念，在用好现有耕地的同时，着眼于整个国土资源的综合开发利用，向淡水、海洋要水产品，向饲料产业要畜产品，向农副产品加工要饲料，向低山丘陵要食物，实行广辟食物来源、节约粮食的食物发展战略。
（二）用物质流的观点来看待工农业的两大物质循环，解决农业发展后劲不足问题
农业生产是植物利用太阳能，把来自土壤的无机物转化为有机物的物质和能量转化过程，同时又是人类有组织的经济活动。在我国，每年大约有5—6亿吨产品取自农业。因此，必须要有相应的物质投入才能进行正常的农业物质循环。同样，在工农业之间也存在着密切联系、互相依存的物质和能量转化过程。目前，以农产品为原料的工业产值占轻工业总产值的2／3。这些物质消耗，要通过工业提供化肥、农药、动力、燃料等能量来给农业以补偿。如果工农关系处置不当，取之于农业的过多，补偿的不足，那么工农业之间的正常物质循环就要受到破坏，农业发展必然缺乏后劲，工业也难以顺利发展。我们要用这两大物质循环的观点，正确制定今后工农业协调发展的战略，克服轻农、挤农的做法。
（三）向科学技术要食物、要营养
今后，要在更大范围、更大程度上发挥科学技术的巨大潜力，重点推广农民易于采用、能增产增收增加效益的适用技术，向科学技术要食物、要营养。针对我国人口增长量大、耕地等资源有限的这一基本特点，要依靠科技进步、科学管理和增加物质投入，逐步实现由粗放经营到集约经营的转变，大力提高作物单产和畜禽鱼的产品率。目前，全国约有9亿亩中低产田，亩产粮食只有110公斤，如到2000年每亩提高40公斤，即可增产360亿公斤。我国猪头数居世界首位，但产品率很低，平均每头存栏猪年产肉量仅50公斤，如通过科学饲养提高到世界平均水平74公斤，那么仅此一项即可增产猪肉约800万吨，相当于每人增加7.5公斤。这说明依靠科技进步是解决我国食物问题的支柱，也是弥补食物不足、实行替代战略的一条根本出路。
广开门路　挖掘潜力
（一）将种植业由二元结构转变为三元结构，逐步建立专业化的饲料产业
目前，我国居民的温饱问题已基本解决。从膳食构成和营养状况看，热量已满足需要，而蛋白质不足；粮食消费量大，而豆类和动物食品不足。今后，随着人民生活水平的进一步提高，对肉、蛋、奶等动物食品的需求将不断增长。为适应这一形势，必须解决转化动物食品所需要的大量饲料（尤其是蛋白质饲料）问题。因此，人们议论的粮食问题实质上是饲料粮问题。据预测，到2000年约需饲料粮1500亿公斤以上。为解决这一制约因素，要建立粮食作物——经济作物——饲料作物的三元结构，扩种高蛋白质饲料玉米和豆科作物3亿亩。例如，紫花苜蓿干积累物是小麦的4.7倍，所含蛋白质是小麦的7倍。因此，建立高效益的专业化饲料栽培业，克服大米喂猪等严重浪费粮食现象，提高饲料转化率。同时充分利用作物秸秆和青饲料资源。据联合国粮农组织试验，每喂2公斤氨化秸秆可节约0.5公斤精饲料。提供氨化秸秆用的专项尿素，可处理大量秸秆，潜力是很大的。
（二）加速发展水产业，向淡水、海洋索取动物蛋白质，用水产品代替部分猪肉，节省粮食
我国的水域辽阔，发展淡水、海水养殖的潜力大，这不仅可提供大量优质动物蛋白质，而且还可节省大量饲料粮，弥补猪肉供应的不足。日本人均每年消费鱼贝类多达34.8公斤，而消费肉类仅22.5公斤，每人每天摄取蛋白质82.8克，其中动物蛋白质占一半，而水产品蛋白质又占动物蛋白质的近一半。这种节粮型的膳食构成受到营养学家的普遍赞赏，是值得我们借鉴的。根据我国近三年水产品总产量每年增长100万吨的势头，到2000年人均水产品产量在14.4公斤基础上如能再增加5公斤，按养殖占7成、每公斤水产品节省粮食3—4公斤，仅此一项即可节粮188—250亿公斤。因此，今后我们要多发展水产、禽肉生产，适当降低猪肉所占比重。
（三）建设高效、优质的现代饲料工业体系，提高科学饲养水平
根据畜禽营养需要和饲料营养价值制定不同畜禽、不同日龄的饲料配方，在此基础上由工业生产的配合饲料，是提高饲养水平的一个重要关键和物质基础。可以说，没有现代的饲料工业，就没有科学化、高效益的畜牧业。目前，我国粮食一方面短缺，另一方面由于饲养粗放、缺少配合饲料又造成巨大浪费。生产1公斤猪肉一般约需3.5—4公斤粮食。而使用配合饲料喂猪，不仅可缩短饲养期2—3个月，每头还可节省粮食50多公斤，按3亿头计共可节粮150多亿公斤，其效益和潜力十分可观。因此，我们从现在起，就要像重视化肥生产那样，抓紧配合饲料工业的建设，实行大中小相结合，以中小型为主，坚持质量第一，普遍建立饲料监测机构，加强质量管理，以便逐步建立起现代化的饲料工业及其服务体系。
（四）充分利用农副产品加工业的下脚料、废料，扩大饲料来源
榨油工业的副产品，如大豆饼、棉籽饼、菜籽饼、花生饼、芝麻饼、葵花籽饼等，含有较丰富的蛋白质，年产量约达125—150亿公斤，是一种十分重要的蛋白质饲料来源。今后，随着畜牧业的发展，对饼粕饲料的需要将不断增长。据预测，到2000年尚缺饼粕约150 亿公斤。因此，一方面要大力开辟饼粕来源，同时还要改进加工利用方法，提倡“过腹还田”，并控制饼粕出口量。酿造、制糖、医药等工业，以及粮食、副食品加工业等副产品，如酒糟、醋糟、糖渣、废糖蜜、药渣、麦麸、米糠和各种废液、下脚料等，数量很大，充分加以利用，不仅可转化为畜产品，还可减少污染，保护环境。
（五）利用低山丘陵、草地，开辟食物源和营养源
我国的山地丘陵约占国土面积的2／3以上，可用作食物的植物资源相当丰富。据不完全统计，多年生粮食作物中，果实、种子等可食部分淀粉含量20％以上者约达90种，其中含50％以上者约30种。在多年生油料作物中，种籽或种仁含油量在20％以上者约300种，其中2／3为常绿乔木和灌木，可食用者约占一半。利用低山丘陵，综合开发利用板栗、枣、柿、核桃、油茶、文冠果、杏仁、椰子、腰果和竹笋、食用菌等各种各样的干鲜果，是扩大食物源、增加收益、改善农业生态环境的一个重要方面。据估算，如进一步挖掘潜力，可以为每人提供木本油1公斤左右，各类干果5公斤多。
我国可利用的草原约33亿亩，草山草坡6.7亿亩。尽管目前生产水平低，提供的肉食不足1／10，但从长远看，通过草食家畜将草转化为肉、奶、皮、毛等畜产品，仍是扩大食物来源的一个重要途径。因此，应加强草原的改良和建设，因地制宜进行围栏，封滩育草，营造防护林，建立人工草地，修建牧道和饮水点，在有条件的地方打井灌溉。特别是南方的草山草坡，要尽快改良并加以利用。
（六）发展庭院经济，经营种植业和养殖业
为了最大限度地利用土地资源和劳力资源，发展商品生产，以庭院为基地经营种植业、养殖业，是缓解人多地少矛盾、活跃农村经济、调整产业结构、实现脱贫致富、提高农民科学文化水平的一个重要途径和经济形式。庭院经济具有规模小、投资少、经营灵活、风险较小、适应性强、效益高、有利于实行立体化和工业化集约经营等显著特点。据估计，农村庭院按每户0.3亩计，则全国合计可利用土地面积达5400多万亩，相当于两个浙江省的耕地面积。如用来经营林果、土特产、蔬菜、苗圃，饲养猪、羊、牛、鸡、鸭、鹅、兔、鱼、蜂等，则其产量和产值均远远超过两个浙江省。因此，庭院经济是解决我国食物问题不容忽视的一个阵地。
总结经验　制定纲领
目前，我国正处在社会主义的初级阶段，农村商品经济不发达，科学文化较落后，劳动生产率低。而另一方面，随着全国人口不断增加，对食物的需求量日益增长。这是一个很大的矛盾。为了总结国内外正反两方面的经验、审时度势、调整好发展战略、促进生产、引导消费、避免决策上的摇摆和失误，我们建议：
（一）组织农业、工业、商业、食品、医学、科技、计划等部门的专家，多部门、多学科开展我国中长期食物发展战略的研究。
（二）在充分调整研究的基础上，制定《我国中长期食物纲领》，由国家正式颁布，以便动员全社会各行各业的力量，为解决我国食物问题而共同努力。