在政治旋涡的底层——从一场争论看法国同北约的关系 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

在政治旋涡的底层
——从一场争论看法国同北约的关系
本报记者 马为民
密特朗总统和希拉克总理在短导现代化问题上有着公开的分歧：一个对短导现代化计划和“灵活反应”战略提出质疑，一个认为那正是坚持了核威慑战略。这场争论反映了中导条约之后北约组织迫切需要对政治战略问题协调立场。同时，也预示着法国的防务政策将作调整。
密特朗总统和希拉克总理今天赴布鲁塞尔参加北约首脑会议。自从一九六六年法国退出北约军事一体化机构以来，总统直接与会，这还是第一次。法国对北约盟国作出了一个很不寻常的政治姿态。
今天上午，密特朗和希拉克在临行前进行了一次单独会晤。原因是他们在北约短导现代化这个重要问题上发生了公开分歧。
密特朗上周在访问爱尔兰期间的讲话和二月二十九日对报界的谈话中表示，他“不赞成”北约的短导现代化和它奉行的“灵活反应”战略，他说：“正当两个集团战后第一次着手裁军的时候，搞超军备是反常的和不合时宜的”。而昨天中午，希拉克在一次记者招待会上针对密特朗的态度讲了三条：法国不是北约军事一体化的成员，跟北约一九八三年关于短导现代化的决议“不直接相关”，此事应由盟国决定；“没有可靠的核武器，就没有真正的核威慑”，“核威慑不意味着超军备”；法国将按不久前通过的军事法进行其整个核力量的现代化。这样，总统和总理就对同一个问题发出了不协调的声音。政界人物也有不同表态，且超越了党派界限，报刊广泛报道，顿时形成了一个政治旋涡。
留心观察法国政治生活的人对这个旋涡的出现并不感到突然。密特朗和希拉克对苏美中导条约的评价一直是有差异的。这种差异同北约内部的有关争论一样，反映了西方在中导条约后迫切需要对重要的政治战略问题协调立场。当前，它们都主张要苏联在常规武器谈判中接受“不对称的裁减”，但是，这种一致难以掩盖它们在更大问题上的分歧：如何估量苏联的变化从而决定在政治上对之奉行何种政策，如何评价核威慑和体现这一威慑的“灵活反应”战略，“灵活反应”战略究竟还适应不适应新形势？如不适应，怎样修正？北约以及法国内部围绕短导现代化的争论，集中反映了它们在这两个问题上的分歧。法国本来跟美、英比较一致，密特朗的讲话表明他要更多考虑西德的立场；希拉克的态度则同玛·撒切尔首相更接近。伦敦战略研究所所长建议北约不要匆忙做决定，而应设立一个专家委员会，提出一项同一九六七年确认缓和政策和“灵活反应”战略的哈梅勒报告相类似的建议。
鉴于法国面临总统选举，对密特朗和希拉克之间这一分歧的程度的估计，似应持谨慎态度。还应看到，法国朝野主要党派在防务问题上的基本立场还是相似的，存在着所谓的“举国一致”，这包括：维护法国的核力量及其核威慑战略；发展同西德的防务合作；促使北约内部形成一个“欧洲支柱”。在法国看来，这似乎是西欧防务建设在中期的主要内容。
但是，所谓的“西欧防务”是件说起容易做起难的事情。比如，法国同西德最近在防务合作上采取的一些尚属象征性的举动已经惹起了英国的不快。就法国而言，它的基本难处依然是：它不属于北约军事一体化机构，也无意重返，而其它有关国家均是它的成员。在这种历史形成的条件下，法国要想在建设西欧防务上发挥特别的作用，就必须解除美国的疑虑，并避免西德等欧洲伙伴产生不必要的担心。因此，现实的途径是适当密切同北约的关系，在此过程中，积极而谨慎地发展法—西德军事合作，为日后的西欧防务奠下基础。看来，正是从此出发，法国防务思想的重点近年来正在从建立“民族庇护”向推动西欧防务转移，军事上则同北约相互靠拢（如购买美国预警飞机并使用它的密码，同意英国军舰在法国几个港口停靠）。密特朗和希拉克共同出席北约首脑会议，则从政治上肯定了这种动向。
对于密特朗和希拉克的争论引起的这个政治旋涡，法国电视一台昨晚发表了如下评论：防务问题是个过分敏感的问题，总统选举中不会辩论它；但是不管谁当选总统，几个月后，法国的防务政策大概就会开始调整。如果这个分析被证实，那么，人们将会看到西欧在中导条约之后修正其安全结构形式道路上的一个引人注目的重要发展。（巴黎二日电）