高尚全在形势报告会上提出今后经济体制改革任务 深化改革让新体制渐居主导地位 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

高尚全在形势报告会上提出今后经济体制改革任务
深化改革让新体制渐居主导地位
新华社北京3月5日电　（记者孙勇、王延荣）国家体改委副主任高尚全今天上午在形势报告会上说，经过几年的经济体制改革，目前我国已经进入新旧两种体制、两种机制、两种管理办法转换交替时期。今后我们只有进一步深化改革，使新体制在整个经济中逐步上升到占主导地位，才能实现经济的合理运转和良性循环。
高尚全在报告中首先回顾了过去一年我国经济体制改革所取得的伟大成就。他说，1987年是我国经济体制改革开始由浅层次改革向深层次改革转变并取得重大进展的一年。改革挖掘了企业内部潜力，增加了供给，抑制了投资和消费需求，调整了结构，缓解了经济生活中的一些矛盾，促进了经济稳定增长，使全国的经济形势出现了比预料要好的局面。
高尚全在报告中指出，随着我国经济体制改革的深入，目前我们也面临着一些新的矛盾和新的问题。主要有：物价上升过多，但价格体系又非进一步改革不可；国民经济发展不平衡，经济结构还不合理；新旧两种体制并存，客观上矛盾和摩擦较多；以及商品经济有了初步发展，但必要的市场秩序还很不健全等问题。这些矛盾和问题，说明了改革是一个复杂、艰巨的过程。为了解决两种体制转换过程中遇到的种种困难和矛盾，当前必须正确处理好几个方面的关系。
——推进改革与经济环境的关系。高尚全说，前几年曾有一种设想，改革只能在经济宽松的环境下推进。但宽松的经济环境是深化全面改革的结果而不是进行改革的前提。如果因为经济环境不宽松就不敢大胆解放思想，推进改革，就会贻误时机，延缓改革的进程。
——稳定经济和深化改革的关系。稳定经济不能沿袭过去那种行政命令的老办法，必须用改革的办法来稳定经济。为此，一方面要千方百计增加供给，另一方面要采取有力措施控制需求。而这两个方面的要求，只能通过深化改革才能实现。
——宏观调控与微观搞活的关系。从微观上讲，搞活企业是整个经济体制改革的中心环节，从宏观上讲，是最终建立起国家调节市场，市场引导企业的新的经济运行机制。这里需要解决两个问题：要把计划调节与市场调节有机地结合起来，建立计划与市场内在统一的新经济体制；还要逐步建立起一个利益协调和利益制约的机制，从而兼顾各方面的利益关系，做到责、权、利相结合。
——利用国际市场和发展国内市场的关系。发展沿海地区外向型经济，参加国际经济大循环的战略设想是一个关系到国民经济全局的重大战略决策。但同时必须妥善处理好外销与内销、国际市场价格与国内市场价格、发达地区与落后地区之间的矛盾。
除此以外，还要处理好城市改革与农村改革的关系，经济体制改革与政治体制改革的关系。
在报告中，高尚全还指出了今年我国经济体制改革的中心任务是，深化企业经营机制改革，搞好承包制的配套、完善、深化和发展，挖掘企业内部潜力，增加社会供给。同时要改革投资体制，提高投资效益，适当抑制社会需求；改革物资体制，简化物资管理层次，继续发展生产资料市场；改革外贸体制，减轻国家财政平衡的压力，进一步扩大对外开放；搞好金融、财税体制改革，加强和改善宏观管理，稳定市场物价；加快住房制度改革。
今天的形势报告会由中宣部、中直机关工委、国家机关工委、解放军总政治部和北京市委联合主办，中央宣传部副部长李彦主持了报告会。1400多人参加了报告会。