河南省农民负担有增无减 人均负担增长幅度超过人均纯收入增长幅度 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

河南省农民负担有增无减
人均负担增长幅度超过人均纯收入增长幅度
新华社郑州3月6日电　（记者解国记）据河南省农经委和河南省农村抽样调查队对16个县的79个乡、236个村和1500个农户调查，去年，河南省农民人均负担又由1986年的20.37元上升到24.91元，增长幅度为22％。而同期农民的人均纯收入增长幅度只有13.5％。
据这两个单位调查，农民负担持续加重的原因，既有下面的问题，又有上面有关部门的问题。如办文化站、民兵青年之家、敬老院等，有关部门对不同经济基础的地方，不加区别地提一样的要求，还不断地检查评比，谁差了谁挨批评。还有，一些乡村干部上任后，急功近利，总想在任期内干几件事，不管群众承受能力如何，你提款搞这个，他派款办那个，最后都加码到群众头上。按照省里规定的纯收入与提留比例，开封县去年人均负担应是16元，但县里定为17.48元，乡增加为25.72元，村增加为27.02元，到户增加为33.18元，超过应负担数的一倍以上。
河南省政府曾规定，不经批准，任何部门不得向农民摊派款项，否则，农民有权拒交。可是上边一些部门派下来的摊派款项也是“红头文件”，谁也不说自己不合理。不管农民愿意不愿意，夏季卖粮时就一下子给扣下了，农民根本不存在交不交，因为“拒交”权一点也没有。
为什么年年下发文件减轻农民负担，而文件精神却落实不了呢？有关人士认为，主要是无人追究的缘故。河南省曾明确规定，乡统筹款和村提留款数额不得超过上年人均纯收入的5％，实际提留则年年超过这个比例，1986年达到6.2％，1987年又猛增到7.5％，超过了无人追究。其实，下面也摸透了上级这种只有上文没有下文的脾性，你既然不追究，他就照样干。