苏联加快精简机构步伐 保将改革商业和服务业 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

苏联加快精简机构步伐 保将改革商业和服务业
新华社莫斯科3月4日电　（记者李惠生）今年以来，苏联加快精简机构的步伐。精简的对象目前主要是管理机构，将来还要涉及物质生产部门。
苏联全国各部和主管部门的机关及企业共有管理人员1800万人，平均每6至7个工人就有一个管理人员。长期形成的庞杂的管理机器，习惯于行政命令的工作方法，文牍主义和官僚主义泛滥，往往不能切实有效地进行工作和解决问题。在这次机构改革中，国家计委工作人员将精简30％，各部与主管部门的人员精简一半左右，社会组织机构的人员精简1／4。它们的职能、组织形式和工作方法也要进行相应的改变。
去年，这项工作已在全国各地陆续展开，今年又加快了速度。被精简的人员到何处去？这是人们十分关心而又感兴趣的问题。今年3月1日，国家轻工、食品机器和日用仪器制造部被撤消。全部千名工作人员之中的一半已转到其它8个有关的部，去继续管理原属该部的260个企业。另一半人员属于被精简之列，原则上他们应转入生产和服务部门，而且每个人平均有两种可供挑选的工作。许多企业邀请他们去担任本单位所缺少的经济师、工艺师、设计师和工长等。一部分人参加了国家产品验收工作，极少数人自愿加入了服务行业。但还有相当一部分坐惯了办公室的人，不愿离开“安静而舒适的工作”，目
前还在观望和等待。
随着企业逐步实行完全的经济核算制和新的计酬制度，物质生产部门也将大规模精简人员。据苏联经济学家估算，到2000年，全国工业企业可以裁减1400—1600万人，仅在目前的第12个五年计划（1986—1990年）期间，就要裁减300万人。
除将要退休者外，大部分从物质生产部门腾出来的人员要转到非生产领域，如商业、服务业等急待改善和发展的部门中去。目前，苏联在这一领域中的职工约占国民经济部门所有工作人员的27％，而在欧洲社会主义国家中则占50％以上。由于科技进步而诞生的新机构和一些很有发展前途的地区都需要大批干部，此外，相当一部分人还可从事合作社经营和个体劳动，以满足居民对消费品和服务业的迫切需求。
为了顺利进行全国劳动力再分配，苏联正酝酿在今年内成立一个全国居民就业、培训和职业选择指导系统。
新华社索非亚3月2日电　保加利亚将采取一些新措施，改革国内商业和服务行业，以满足广大消费者的需要。
保中央各报今天都刊登了保共中央政治局关于商业和服务行业改革的基本方向的决定。
决定指出，为发展商品货币关系，必须对国内商业和服务行业进行彻底改革。这次改革的主要措施包括，商品生产者可以不受限制地直接同市场发生联系，取消生产者与消费者之间的一切不必要的环节。为了满足市场需要，商品生产者不管采用哪一种社会主义所有制形式，不管哪一个部门和地区，均可不受限制地建立商店和商业系统。决定要求把社会主义所有制的商业和服务行业移交给基层劳动集体或个人及家庭经营管理，并实行承包制。
决定规定，商业经营者有权同商品生产者或其他单位建立跨地区和跨部门的联系，可以建立新的合作组织。在商业和服务行业活动中，一切社会主义所有制的形式都必须在平等的基础上发展。决定要求所有商业部门必须实行自治，独立进行经济核算。
决定还指出，为了活跃市场，满足人民对各种商品的需要，商品生产者和商业组织必须广泛地同其他国家和外国公司进行合作，包括在保加利亚建立合资企业、混合公司和商店。
决定说，保加利亚将建立商会，组织商品交易所，发展固定的拍卖行等。保决定成立消费者委员会，对商品生产和出售进行监督，以保护消费者的利益。