美国宣布取消优惠待遇以后 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

美国宣布取消优惠待遇以后
本报记者　徐宝康
1月29日，美国宣布将从明年1月起取消对南朝鲜的贸易优惠待遇。据估计，这将使南朝鲜每年对美出口减少3亿美元。对此，南朝鲜反应强烈。当局认为，美国这一决定违背了一般贸易特惠税优待的“基本原则”，是与世界自由贸易“背道而驰的”。一些人曾到美国驻汉城使馆前示威，抗议美国的这种“卡脖子”行为。
侧重美国和日本市场，是南朝鲜出口结构的一大特征。战后，由于美国资本大量流入南朝鲜，并超过日本对南朝鲜的贷款总额，多年来美国一直是南朝鲜最大的出口市场。从1962年以来，南朝鲜对美国的出口增长近30倍，目前占南朝鲜出口总额的30％左右。1985年以前，美国认为，尽管南朝鲜对美出口不断增长，但只占美国进口总额的3％左右，对美国并不构成“挑战”。然而，近年来南朝鲜利用美国在世界经济中地位下降和美元贬值的机会，大举向美国出口南朝鲜汽车、电子等产品，使美国对南朝鲜的贸易逆差骤增，1986年达70多亿美元，去年已达100亿美元。这使美国感到不小的压力。去年美国迫使南朝鲜货币对美元升值，遭拒绝后，声称要对南朝鲜采取报复措施。为避免事态恶化，南朝鲜今年1月有所让步，原则上答应美国的强硬要求：进口美国牛肉，开放保险市场，降低美国出口到南朝鲜的香烟价格。
对南朝鲜当局的这些妥协让步，南朝鲜各界反应强烈，反美和反政府情绪有所增长。金融界认为，开放“保险市场”，将使南朝鲜保险业和经济受到“重大打击”，畜牧业方面的人士则谴责说，“美国牛肉将使我们毁灭”。据报道，南朝鲜目前约有100万畜牧业户属小农生产方式，基础十分脆弱。美国牛肉大量输入可能会使很多畜牧户很快丢掉
“饭碗”。而美国香烟降价销售则将使南朝鲜烟草业一年减少收入高达46亿元（南朝鲜币，800元约合1美元），30％以上的香烟市场将被美国烟占领。
面对美国在贸易方面的制裁措施，南朝鲜当局采取了动用“国库”补偿有关企业的损失，加紧研究对中小企业的技术指导，提高生产、扩大内需和实现出口市场“多边化”等对策。然而，由于南朝鲜在经济上短时期内难以改变对美国的依赖，因而双方今后的贸易摩擦不仅难以消除，而且还将会加剧。