廖汉生作关于七届全国人大代表资格审查报告的说明 人大代表知识年龄结构有改善 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

廖汉生作关于七届全国人大代表资格审查报告的说明
人大代表知识年龄结构有改善
新华社北京3月10日电 全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员廖汉生今天向全国人大常委会作了关于第七届全国人民代表大会代表资格的审查报告的说明。他说，七届全国人大有2970名代表的选举符合法律规定，代表资格有效。
廖汉生说，第七届全国人民代表大会代表的选举，是在我国政治体制改革逐步开展和选举制度进一步完善的情况下进行的。为了做好七届全国人大代表的选举，全国人大常委会从1986年上半年就开始进行各项准备工作。1986年12月，全国人大常委会通过了《关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的决定》，对选举办法作了一些重要的改进，明确规定必须坚持差额选举，并对候选人提名办法作了改进。全国人大常委会办公厅还专门发了通知，提出要从政治体制改革的角度考虑全国人民代表大会的换届选举工作，提高代表的素质，改变代表的知识结构、年龄结构，更好地发挥全国人民代表大会的国家权力机关的作用，真正有效地行使宪法赋予的职权；要充分发扬民主，改变过去那种为了照顾代表面而层层规定代表构成比例的做法。各有关方面应妥善安排，加强领导，切实把这次换届工作做好。我国选举制度的进一步改进和完善，对选举工作做好组织和安排，保证了全国人大换届选举工作的顺利进行。
他说，各省、自治区、直辖市和中国人民解放军对七届全国人大代表的选举都很重视。各选举单位认真贯彻第六届全国人民代表大会第五次会议关于第七届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定，全国人民代表大会常务委员会关于第七届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案的决定和台湾省出席第七届全国人民代表大会代表协商选举方案的决定，对换届选举工作抓得很紧，很细，同各方面进行了反复酝酿、协商，推荐了第七届全国人大代表候选人。各省、自治区、直辖市召开了人民代表大会，中国人民解放军召开了军人代表大会，根据全国人大常委会的决定召开了台湾省出席第七届全国人大代表协商选举会议。在这些会上，严格按照法律规定的程序办事，充分发扬民主。除政党、团体依法推荐了代表候选人外，代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人。大会主席团把政党、团体和代表联名推荐的初步代表候选人，全部交给全体代表酝酿、讨论、协商，根据较多数代表的意见，按照选举法规定的差额幅度确定正式代表候选人，切实尊重选举人的民主选举权利，以无记名投票办法，选出了第七届全国人民代表大会代表2975名（应选2978名）。代表资格审查委员会对2975名代表资格进行了审查，审查结果认为，有2970名代表的选举，符合法律规定，代表资格有效。有5名代表在选举中得票数不足法定票数，当选无效。共缺额8名，待以后依法另行选举。这次选举，总的是注意依法办事，充分发扬民主的，我国的社会主义民主政治建设取得了进步，法制观念得到加强，各方面反应是好的。个别选举单位出现一些问题，主要是由于对法律程序不够熟悉，需要总结经验，加以改进。
廖汉生说，第七届全国人民代表大会代表具有广泛的代表性，代表的知识结构、年龄结构有所改善，代表素质有所提高，将会更好地发挥全国人民代表大会的作用。
他说，各方面都有一定比例的代表。代表中，工农684名，占代表总数的23％；知识分子697名，占代表总数的23.4％；干部733名，占代表总数的24.7％；人民解放军267名，占代表总数的9％；归国华侨49名，占代表总数的1.6％。中共党员1986名，占代表总数的66.8％，非中共党员984名，占代表总数的33.2％。其中，民主党派和无党派爱国民主人士540名，占代表总数的18.2％。少数民族和妇女的代表有所增加。少数民族代表共445名，占代表总数的15％，高于六届的13.5％的比例，这进一步反映了我国各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系。妇女代表634名，占代表总数的21.3％，也高于六届的比例，这说明妇女在国家政治生活中正发挥着越来越大的作用。
他说，代表中有一大批在改革开放、四化建设中作出突出贡献的先进人物。他们大部分是中青年，充满朝气和活力。他们进入最高国家权力机关，直接参加管理国家大事，对全国人民代表大会依法行使职权，进一步密切全国人大同群众的联系，有着重要的意义。
他说，代表的知识结构更加合理，代表的文化程度有明显提高，具有大专以上文化程度的代表1662人，占代表总数的56％，大大高于六届的44.5％的比例。代表中有大量年富力强、德才兼备的科学技术、经营管理、教育文化、卫生体育等方面的专业人员。各类专业技术人员占代表总数的35.4％。他们将在社会主义建设事业中进一步发挥重要的作用。
他说，代表的年龄结构适应四化建设的需要。全体代表的平均年龄52.9岁，略低于六届的53岁。18岁至60岁的代表2264人，占代表总数的76.2％。其中：40岁以下的代表408人，占13.8％；41岁至55岁的代表1316人，占44.3％。中青年代表占代表总数的2／3以上，体现了代表结构年轻化的需要。60岁以上代表707人，占代表总数的23.8％。他们的丰富经验，将在国家的政治生活和四化建设中更好地发挥作用。七届代表的年龄结构，有利于全国人大积极行使宪法赋予的职权，适应具有中国特色的社会主义现代化建设的新形势的需要。
廖汉生说，六届代表中继续当选为七届代表的863名，占代表总数的29％。这对保持全国人民代表大会工作的连续性和稳定性，是必要的。