关于沿海地区经济发展战略的讨论 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：学术动态

关于沿海地区经济发展战略的讨论
由《中国轻工业经济》杂志社和《国际贸易》杂志社联合举办的沿海地区经济发展战略研讨会，最近在北京召开。有关方面的专家、学者就沿海地区经济发展战略进行了热烈讨论，并对下面几个主要问题提出了自己的看法。
关于注重发展劳动密集型产业问题。如何理解劳动密集型产业？有些同志认为，不能把劳动密集型产业仅仅理解为干粗活，而要把传统的劳动密集型产业同先进的现代科学技术结合起来，形成新型的劳动密集型产业。只有把“劳动力费用低廉”的优势与科技开发结合起来，才能使潜在的优势变为现实的优势。有些同志认为：劳动力费用低廉确实是我们的优势，但是如果效率很低，就会把这种优势抵消。因此，要把沿海地区“劳动力费用低廉、劳动力素质较好”这个条件，同不断提高经济效益、创汇效益结合起来，研究和制定少投入、多产出的最优方案，努力降低成本，增加品种，提高质量，全面提高劳动密集型产业在国际市场上的竞争能力。还有些同志提出：对发展劳动密集型产业应该有全面的、发展的观点。从当前来看，我们应该从总体上“注重发展劳动密集型产业”，但是决不能只把眼睛盯在这类产业上，凡是当前能够出口创汇的产业，都应重视其发展。还应当看到，在非劳动密集型产业中，同样可以生产一部分劳动密集型产品、零配件，附加一部分劳动密集型工艺。这方面的优势也要注意发挥。另外，在发展劳动密集型产业过程中，既要重视当前，又要注意未来，要有意识地为知识密集、技术密集型产业的发展准备条件。
关于抓紧利用当前有利机遇问题。与会人士共同认为，一定要抓住当前机遇，不应再错过时机。但是对怎样抓住时机有不同的理解。有的意见强调，落实沿海地区经济发展战略，一定要有计划、有领导、有步骤地进行，切不可一哄而上，盲目发展。有的意见则认为：机会难得，对抓紧时机要有紧迫感，不能按常规办事。如果等全国或者全省、全地区层层制订出总体规划来再干，就有可能贻误时机。因此，在条件大体具备、又有一定经验的地区，如珠江三角洲、闽南三角地区等，应立即放手大力发展。第三种意见认为：应把统一部署和放手发展紧密结合起来，一方面要让沿海地区根据自身的条件尽快采取行动；另一方面要立即着手制订统一的规划、部署和政策，明确指导方针，密切注视和及时研究、解决发展过程中产生的矛盾和问题。
关于“大进大出”问题。有些同志认为：“大进”和“大出”是一个方针的两个方面，必须同时抓好。总结多年来的经验，目前特别要防止出现“大进少出”或“大进不出”。为此，必须对进料加工出口，制订一系列严密的政策法规，确保这一方针的正确实施。有些同志认为：为了切实贯彻“两头在外”、“大进大出”的方针，应该把出口导向和进口替代紧密结合起来。对一些主要依靠进口加工和装配的原材料、零配件，从长远的观点看，应该逐步立足于国内。为此，在发展劳动密集型产业的同时，应该注意发展某些原材料和零配件工业，特别是薄钢板生产、塑料树脂生产和电子元器件生产，为不断扩大出口打下基础。还有的同志认为：发展沿海地区经济，不等于在沿海地区发展经济。沿海地区不要只看到自己的技术装备条件，而应同内地的资源条件结合起来，凡国内可以充分供应的原材料，就不要再进口。内地资源丰富的地区要当好“二传手”，同沿海地区联合起来协同发展。有些同志还提出：贯彻“大进大出”的方针，要同国际市场价格波动的研究结合起来，切实把握好“进”、“出”时机和度，努力提高经济效益。
此外，还有部分同志认为：对沿海地区也要加以分析，区别不同情况，确定不同重点。例如，发展“三来一补”，就要着重发挥广东、福建等地区的优势，不要一哄而上。
（吴东彦 牟新艇）