改革开放继续先行一步 国务院批准广东为综合改革试验区 目前正加紧制定方案实施十项改革措施 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

改革开放继续先行一步
国务院批准广东为综合改革试验区
目前正加紧制定方案实施十项改革措施
新华社广州3月15日电（记者史美泗）广东省人民政府今天举行新闻发布会宣布：国务院最近已原则批准广东省《关于深化改革、扩大开放、加快经济发展的请示》。广东省作为综合改革的试验区，改革、开放继续先行一步，目前正在抓紧制定具体实施方案。
广东省人民政府发言人介绍，国务院批准广东实施10项深化改革、扩大开放的措施，其中主要有：
金融改革：允许广东信贷资金实行“切块”管理，发展金融市场。经批准，企业可以在省内向社会、个人发行股票，各经济中心城市可以设立一批企业资信评估机构和证券公司。允许广东扩大外汇市场，逐步在全省大中城市设立外汇调剂中心；对外借款，按照外汇自求平衡、自担风险的原则，借款项目经省政府批准执行。
外经外贸改革：放宽利用外资政策，扩大广东利用外资项目审批权。广东有权审批外商在省内举办独资企业；扩大出口管理和经营自主权，放宽进口审批和经营权。允许把来料、进料加工及外贸业务的成交权下放给有条件的生产企业。
价格改革：充分发挥市场调节作用，改革价格管理体制，理顺商品价格和各种生产要素价格。同意广东用5年左右时间基本理顺主要商品价格，完善配套措施，建立起新的价格管理体制；能源、交通运输、粮食等价格和一部分公用事业收费，实行计划管理并按价值规律进行有计划调整；其余放开由市场调节。
劳动工资改革：允许广东省内开放劳务市场，实行劳动（聘用）合同制，把用人权交给企业经营者。国家对广东工资总额的增长，采取与全省经济增长综合指标挂钩浮动的办法进行总的控制。企业职工工资总额（包括各种津贴、补贴、奖金）与经济效益挂钩，在职工平均工资增长不超过劳动生产率和上交税利增长的前提下，由企业自主分配。
财政体制：同意广东从1988年开始实行递增包干，一定3年不变。
房地产改革：广东全面实行城镇住宅商品化，实行提租补贴，立足实转，因地制宜，分步实施的办法。用3年左右时间，把城镇公房房租提到准成本或成本租金，以后再过渡到商品租金。实行国有土地有偿使用制度，拓展地产市场。
这位发言人说，广东走向2000年社会经济发展的基本战略构想是：以国际市场为导向，以国内市场为依托，依靠科技进步和科学管理，充分发挥深圳、珠海、汕头3个经济特区的作用，使以广州为中心的珠江三角洲成为以外向型经济为主、内外辐射能力较强的经济区，带动全省，使之成为社会主义商品经济比较发达、对外更加开放的省份。广东要在不断提高社会主义经济效益的前提下，争取在1995年以前实现国民生产总值翻两番；外贸出口增长速度高于国民生产总值的增长，人民生活提前达到小康水平。