膏腴之地 寸土金贵 四川建立成都平原耕地保护区 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

膏腴之地 寸土金贵
四川建立成都平原耕地保护区
本报讯 新华社记者熊小立、本报记者罗茂城报道：最近，四川省人民政府听取专家们的意见，采取建立耕地保护区等措施保护成都平原耕地。
成都平原上有古老的水利枢纽都江堰，土地肥沃，自然条件优越，历年旱涝保收，为四川重要的粮、油、猪商品生产基地，素有“天府之国”的美称。据统计，1985年，在这块仅占全省土地面积2.84％的土地上，创造的农业总产值达45.6亿元，占全省农业总产值的14.9％。生产的粮食、油菜籽、生猪占全省的11.82％、27.2％和12.94％。但是，近几年成都平原耕地被占用的情况相当严重。据调查，从1957年至1986年，成都平原耕地面积净减少126.15万亩，占全部耕地面积的11.98％；而同期总人口增加352万。一增一减，造成人多地少的矛盾日益突出。
为了充分发挥膏腴之地的优势，四川省决定对成都平原的耕地采取特殊的保护措施：
——建立耕地保护区。由四川省国土局同省农牧厅等部门在认真调查研究的基础上，划出若干蔬菜高产基地和优质农田基地，确定为耕地保护区。保护区内耕地一般不得批用；确需占用的，必须新造耕地补充，以保持区内耕地面积的相对稳定。
——制订土地利用总体规划。成都市重点发展技术密集型、无污染、占地少的产业；工业走以内涵为主的发展道路；必须新建的工业项目，应在有条件的非耕地上选址定点。现有城镇实行改造旧城与建新区相结合，以改造旧城为主，在已占土地上开拓空间。
——强化土地管理，严格建设项目的前期审查工作。凡在成都平原安排占用30亩以上的建设项目，省、市国土部门要参与项目选址的审查，并严格按程序办理批准手续才能用地。对成都平原非农业建设占用耕地实行控制指标计划单列，各级政府严格审批，不得超过。
——坚决禁止在平原耕地上毁田烧砖。成都平原应主要发展灰沙砖和灰渣砖，已建的粘土砖瓦厂要逐步转产。此外，决不能搞毁田养鱼、毁粮种果，提倡果树上山，养殖下滩，以稳定粮油种植面积。