我们是如何发挥保证监督作用的 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：党政分开笔谈

我们是如何发挥保证监督作用的
中国农业机械化科学研究院党委书记 岳书学
党政分开以后，党组织如何发挥保证监督作用，是摆在基层党委面前的新课题。我院从1984年开始，逐步实行院长负责制，党委把主要精力放在抓精神文明建设和党的自身建设上。对科研、生产的保证，主要从三个方面发挥作用。
一是尊重支持。科研、生产等工作的决策、指挥及中层干部的任免都由院长决定，党委不干预。若有不同意见，党委只提出建议，最后尊重行政领导的意见。平时，对行政领导已经决定的事情，党委领导不仅自己带头执行，还动员党员积极执行。执行中遇到阻力，党委领导和党委机关的同志肯当“工兵”，做思想政治工作，排除障碍，保证院长的决定贯彻落实。工作中出了问题，党委不推卸、不埋怨、不旁观，与行政领导共同承担责任，共同研究解决。
二是参谋协调。党委不插手行政事务，但经常深入实际、深入群众，调查研究、了解情况，提出建议供行政领导决策时参考。对于行政领导之间、上下级之间、干群之间发生的矛盾，党委主动出面协调。
三是拾遗补缺。行政领导具体工作多，有时工作考虑不周。这些若反映到党委，我们不推不拖，认真协助行政领导做好善后工作。有时行政上该管的事情一时无人管，党委发现了就主动管起来，解决不了的就提醒行政领导责成有关部门解决。如分房子、调资、评定技术职称等，需要做大量的思想政治工作，解决遗留问题。这些工作，党委领导都能主动配合行政领导，做到既不包办代替，也不袖手旁观；既不唱对台戏，又不搞两张皮。
党委对行政工作的监督，我们也注意从三个方面发挥作用。
一是平等协商。院里每周一召开院长办公会安排一周活动，书记、副书记列席。每周六上午召开党政领导碰头会，共商院内一些大事。每季度召开一次院务会，总结和布置工作，书记、副书记作为院务会成员参加会议。这样，党政领导能经常互通信息，不同意见可以在会上争论、协商，促进行政领导决策民主化、科学化。
二是民主生活会。党政领导坚持过双重组织生活制度，每半年召开一次领导民主生活会。会前院长、书记召开党内外群众座谈会，听取意见。生活会上通报群众对领导班子和个人的意见，彼此交流思想，开展批评与自我批评。
三是群众监督。院里平时设有院长信箱，党内外群众对领导有意见，可以当面提，也可以向纪检委反映，还可以书面反映。为了更好地发挥监督作用，我们坚持群众评议干部制度。具体做法是每年结合年终总结，院长向职代会报告工作，然后由职代会牵头，对院、所处两级干部从德、能、勤、绩等方面进行群众评议，最后分别写出评语。中层干部由党政主要领导谈话，好的表扬或提升，不好的批评或调整，促使各级干部锐意进取，积极投身改革。