新加坡吸引外资措施种种 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

新加坡吸引外资措施种种
李永明
在东南亚国家中，新加坡在吸引外国投资方面是比较成功的。1980年至1987年，外国在新加坡的投资达97亿新元（1美元约合2新元）。去年，新加坡制造业共吸引外资14.48亿新元，比1986年增加了22％。
新加坡政府将外资作为发展经济的一个动力。外国企业不仅给新加坡带来资金、技术，而且为新加坡的就业和市场开拓提供有利条件。目前，在新加坡的管理、工程师和技术人员中，20％是外国人。在新加坡的外国制造业、服务业和金融业公司共雇佣当地工人25万人，占新加坡工人总数的30％。李光耀总理说，技术越是先进的企业，成功率就越高。美国、日本的跨国公司失败率只有6％，而新加坡自己的企业失败率却高达38％。但是，如果新加坡公司同美国、日本和西欧公司组成合资公司，其失败率就可降到7％。因此，他认为建立跨国公司，可以使国家的经济发展少走许多弯路。
新加坡在吸引外资方面有其有利的客观因素，这主要因为它处在东南亚的中心地带，又是太平洋和印度洋之间的通道。跨国公司在这里设厂，产品可以在这一地区就近售出，或很便利地运往其它市场。但是，外国投资逐年增加的重要原因是新加坡政府采取一系列措施的结果。
首先，新加坡共和国自1 965年建国以来各民族和睦相处，政局一直稳定。各行各业致力于发展，以提高人民生活和教育水平为主要目标。这是外国投资者首先考虑的因素。
其次，新加坡建立了健全的金融体制和法律程序，为外国投资者投资办企业铺平道路。
（1）1978年宣布取消外汇管制，外汇可自由汇入或汇出新加坡，外国人从投资项目中赚取的利润可自由汇出。
（2）准许外国银行、保险公司、证券公司和其它金融机构在新加坡开设分行或办事处，以吸引外资流入新加坡，方便外国厂商的投资活动。截至1986年底，在新加坡的外国和本地银行达135家，证券银行58家，34家其它金融机构。
（3）同许多国家和地区签订避免双重税务协定和投资保护协定。在这些协定下，外国投资者的合法权益和投资活动受到法律保护。
制定一套富有吸引力的税务政策，是新加坡吸引外资的另一重要方法，其中主要有：（1）鼓励外国企业投资于高科技、高增值的企业项目，如生物工程、电子、信息技术等。
（2）鼓励外国厂商在新加坡设立营业总部。凡在新加坡设立营业总部的公司，从其海外子公司所赚取的股息，在汇回国内总部时可免缴预扣税，从海外子公司赚取的其它盈利仅交10％的税，而不是33％的公司税。
（3）减少公司税，1986年以前，新加坡的公司税为40％，自去年开始减少到33％，与其它工业发达国家和地区相比，具有竞争力。如西德为56％，日本为42％，英国为35％，美国介于15％至34％之间，南朝鲜则介于20％至33％之间，中国台湾省为15～25％，香港为17％。
（4）降低“中央公积金”缴纳率，减少生产成本。“中央公积金”是新加坡的一种强制性储蓄制度，它规定公司或雇主必须为当地雇员每月缴纳相当于雇员月薪25％的资金，作为雇员储蓄。从1988年开始，这个百分比降至10％。
特别值得一提的是，新加坡抓住日元升值的机会，吸引日本厂商到新加坡投资建厂。新加坡政府根据世界经济形势的变化，及时调整政策，吸引日本厂商到新加坡建厂办企业。