解放思想商大计 齐心协力办实事 福建实施沿海发展战略步子扎实 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

解放思想商大计 齐心协力办实事
福建实施沿海发展战略步子扎实
本报福州3月18日电 记者张铭清报道：中央提出的沿海经济发展战略，在福建产生了强大的感召力和推动力。加快步伐发展外向型经济，已成为各行各业、各部门议论的中心。福建人称之为“八八春潮”。
经过几上几下的广泛讨论，福建省制定出来的全省综合改革具体方案已报国务院审批，但各地各部门并没有坐等。重建的省外贸管理机构开始运行，外贸体制方案已开始实施，省级外贸公司、工贸公司和各地市全面推行外贸承包经营责任制，承包任务和出口计划已分解落实到外贸经营企业和具备条件的出口生产企业。
针对发展外向型经济的难点，各部门积极主动地制定了更加开放、灵活的政策措施。省经贸委制定了落实外商投资企业经营管理自主权办法、吸收台资暂行规定、下放外商投资审批权、放权搞活外贸等政策措施，省经委制定了发展外向型企业的十条规定。省计委提出了投资体制改革的十条措施。省农委提出了发展创汇农业四个方面的政策措施。
在进一步改善外商投资环境的努力中，福建更注重“软环境”的改善——转变作风、优质服务。厦门、福州建立的一个“窗口”对外审批、服务制度，已经推广到所属县、区。各地在普遍检查国务院关于鼓励外商投资的22条规定基础上，帮助“三资”企业解决实际困难，使一些亏损企业扭亏为盈，促进了全省利用外资的进度。至2月份，全省利用外资合同已签68项，比去年同期增长2.6倍。“三资”企业产值和创汇额分别比去年同期增长1.2倍和19倍，“三来一补”正从沿海逐步向山区推进，从简单加工装配向较高技术水平的深加工发展，福州、泉州、莆田的来料加工合同，工缴费成倍增长，出现了令人振奋的好势头。
因地制宜，创办加工区，发展创汇农业基地是福建参与国际市场竞争的有力措施。目前，福州市已兴办了5个加工区，福清融侨工业开发中心已办“三资”企业9家，总投资1.69亿元。泉州正在30个乡镇建立加工区，漳州今年发展水产、水果、蔬菜、食用菌、饮料、畜牧6大农业创汇基地。东山县已提出建立创汇农业实验区的设想。宁德、龙岩创汇农业、工业创汇项目都有切实的措施。全省外向型经济正朝着多方位、多渠道、多元化方向发展。
深化改革是发展外向型经济的“牛鼻子”。厦门特区深化企业改革、价格改革和住房、土地使用制度的改革上半年陆续出台，头二个月全市工业总产值增长55％，居全省之首。厦门、福州外汇调剂中心已开始营业，泉州正抓紧筹备，其他地市将设立委托办理机构，扩大保税仓库及其业务范围，各种形式的资金改革措施近期将陆续出台。科技改革，使4700多名科技人员进入乡镇和中小企业，承包、租赁或领办了218个乡镇企业，兴办了164个民办科研组织。
福建实施沿海经济发展战略才刚刚起步，形势好，问题也不少。一些地方发展外向型经济的路数还不清晰，情况好的企业怕风险，还没有下向外向型发展的决心。而处境困难的企业对发展外向型经济畏难情绪未消。一些干部一谈发展外向型经济便伸手向上要优惠条件，恨不得在他那里办个特区，而上面已有的优惠政策却不认真研究付诸实施。因此，上上下下都有一个进一步解放思想、放胆地干的问题。