国家科委副主任蒋民宽答记者问 如何实施技术合同管理暂行规定 [复制链接]

第3版(科教·文化·体育)
专栏：新闻问答

国家科委副主任蒋民宽答记者问
如何实施技术合同管理暂行规定
问：为什么要发布这个《规定》？
答：我国科技工作的基本法律——《技术合同法》去年11月1日起施行。为了保障这个法的正确实施，加强对技术市场的宏观管理，《技术合同管理暂行规定》对技术合同的认定、登记、仲裁、无效确认及其管理机关作了明确规定。这是一个与《技术合同法》配套的行政法规，各部门、各地区必须遵照执行。
问：技术合同管理机关是指什么？
答：技术合同管理机关是指各级科委、工商行政管理局以及有关机关。各级技术合同管理机关应按职能分工协同加强技术合同的管理。
问：怎样进行技术合同的登记工作？
答：技术合同的登记工作由国家科委和省、自治区、直辖市、计划单列城市科委负责，有关科委可以委托其它机构受理合同登记。各地区应当建立技术合同登记机构，配备专业人员，制定登记办法。进行技术合同登记，应当从法律和技术两个方面对合同进行认定，注意把技术合同和其它经济严格区别开来，从而保证国家在信贷、税收、奖励等方面扶植技术市场的优惠政策的贯彻实施。登记机构应当秉公办事，既要严肃认真，又要方便群众，除收取工本费和必要的调查研究费外，不得额外收取费用。
问：技术合同发生争议时，可以向哪些仲裁机构申请仲裁？
答：目前，我国合同仲裁机构主要是工商行政管理局的经济合同仲裁委员会，少数地区建立了技术合同仲裁机构。应当指出：技术合同实行协议仲裁制度，其仲裁程序与经济合同不同。当事人需要申请仲裁的，应当在合同中订立仲裁条款或者事后达成书面仲裁协议，载明将合同争议提交哪个仲裁机构仲裁。仲裁的决定是终局的。合同中没有订立仲裁条款、事后又没有达成仲裁协议的，不得申请仲裁，但任何每一方可以就合同争议向人民法院起诉。
问：技术合同所涉及的技术权益纠纷由谁作结论？
答：技术是无形的知识形态的商品。在技术合同中，技术成果归谁所有，如何使用以及由此产生的利益怎样分配，涉及知识产权问题，要按照科技政策正确处理，有些还与专利审查和科技奖励的评审有关。过去，这项工作一直由有关科委或者专利管理机关调处，法律、法规也有明确规定。工商行政管理局在查处无效技术合同过程中，或者仲裁机构在受理案件中，应当委托当地科委或者专利管理机关做出结论，然后依据结论再行处理。希望各有关部门通力合作，相互协作，推动我国技术市场沿着法制轨道蓬勃发展。