危如累卵的巴拿马局势 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

危如累卵的巴拿马局势
张亮
在美国实行严厉经济制裁和巴拿马国内危机日趋严重的压力下，巴拿马国防军司令诺列加日前表示同意在1989年5月大选之前辞职。但是，美国断然拒绝了诺列加的建议，并称这只不过是诺列加玩弄的一种“手法”，目的是试图“保持对巴拿马国防军直接或间接的控制”，这表明美国立意除掉诺列加的立场是不会改变的。
近日来，巴拿马国内局势更加混乱和紧张。从3月21日起，反对派发起全国性大罢工，使首都和其它各大城市的商业和工业活动陷入瘫痪。工会组织还表示，罢工将持续下去，直到把诺列加赶下台为止。据报道，全国十几个军区在支持诺列加的问题上也发生了分歧。3月16日一些中级军官发动了反对诺列加的未遂兵变，叛军曾一度占领了国防军司令部。据说叛军军官的主张得到了空军的支持。次日，巴拿马新政权便颁布法令，决定对电力和供水系统、电信、铁路、港口和医疗部门等实行军管。接着，巴拿马又宣布全国紧急状态，取消保障公民权利自由。此外，由于美国冻结了巴拿马在美国的资金，巴拿马各银行已经连续十几天关门停业，使政府无法支付公共部门的职工工资，整个经济活动也受到严重影响。
与此同时，美国对诺列加又进一步施加压力，巴拿马政权也实行反击，使美巴关系极度紧张。美国已完全断绝了与巴拿马的经济联系，除经济制裁外，美国国防部3月14日还宣布，美国向巴拿马派遣了60名海军陆战队的安全人员和一支由44人组成的空军军事警察部队。而巴拿马方面，在3月14日和15日科隆省进行的反政府活动中拘留了5名美国士兵，并驱逐了美国驻巴大使馆公共事务参赞。为此，到3月18日，美国国务院官员同诺列加举行了会谈。美方坚持逼迫诺列加下台，提出取消对诺列加参与贩毒的指控的条件只能是诺列加离开巴拿马，到西班牙或其它国家寻求政治避难，但遭到诺列加的拒绝。连日来美国国务卿舒尔茨甚至里根总统本人也公开发表谈话，要求诺列加“体面下台”，“越早越好”。
在内外夹攻之下，巴拿马现政权已处于进退维谷之中。国内反对派要求诺列加下台和恢复民主政府的斗争不断高涨。而美国为了维护它在巴拿马运河区以及整个拉美地区的战略利益，不除掉诺列加于心不甘。巴拿马现政权在困境中挣扎，一方面对内实行高压政策，对美国也采取对抗态度。看来诺列加已难顶住这两方面的压力，不得不表示同意辞职，但是又提出条件，准备在明年辞职，作为缓兵之计。然而，在财源断绝、经济活动几乎陷入瘫痪、抗议浪潮席卷全国的形势下，巴拿马现政权已岌岌可危。危机四伏的巴拿马局势将如何发展，人们正予以密切注视。