六届全国政协提案工作委员会向七届一次会议提交报告 五年收到提案七千余件现已基本办复 表明国家政治生活进一步民主化 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

六届全国政协提案工作委员会向七届一次会议提交报告
五年收到提案七千余件现已基本办复
表明国家政治生活进一步民主化
新华社北京3月24日电 政协第六届全国委员会提案工作委员会向今天开幕的政协第七届全国委员会第一次会议提交了提案工作的报告。报告指出，政协委员提案工作的发展，是国家政治生活进一步民主化，人民政协工作进一步活跃的标志，是各级领导重视和承办单位的同志们辛勤劳动的结果。
报告说，政协第六届全国委员会提案工作委员会5年来共收到委员提案7661件，比五届会议的3528件增加一倍多。这些提案，已办复99.5％，其中75％的提案所提意见和建议，受到承办单位的采纳和吸收，收到了很好效果。
报告说，委员提案内容十分广泛，涉及到政治、经济、社会生活的各个方面，既有对社会主义现代化建设、改革、开放和实现祖国统一大业的献计献策，也有不少兴利除弊的具体建议和意见。有些提案是有关专家学者、知名人士在调查研究基础上提出来的，有事实、有分析、有具体建议，因而受到了有关部门的重视和采纳，发挥了积极作用。报告认为，5年来，委员通过提案，提出了很多好的意见和建议，从一个方面实现了参政议政，发挥了民主监督作用，对促进我国社会主义现代化建设，推行改革、开放，改进各方面工作，产生了积极的影响。
报告说，六届会议以来，在常委会的领导下，提案工作有了新的发展。主要表现在以下几个方面：进一步明确了提案在国家政治生活中的地位和作用；建立提案工作的常设机构——提案工作委员会，提出和实行委员提案时间不限、内容不限、人数不限的原则；在办理提案工作中，贯彻改革精神，采取了一些新的措施和做法；加强了与省、市、自治区政协提案工作机构的联系。
为使提案工作更好地适应新形势发展的要求，报告提出以下几点建议：
——加强提案工作机构的建设，切实发挥提案委员会的作用。提案委员会成员的结构，应该尽可能包括政协的各个组成单位，有些委员还有可能参加实际工作，以保证提案委员会的正常活动，充分发挥作用。为方便工作，提案委员会委员可分组进行活动，既可发挥每个委员专长，也可使工作做得深透。
——要努力提高工作质量。实践证明，提案内容越是重要、充实，越能受到承办单位的重视，采纳率也高。要做到这点，重要的一条是要使委员知情，知国家大政方针之情，知国家和地方重大事务之情。委员在知情基础上，才能提出更多质量高的提案。建议下届提案委员会协助有关方面做好这一工作。对于有重要内容的提案，提案委员会要作为工作重点一抓到底，直至产生社会效益。有了效益，要大力宣传，扩大影响。对于内容较好、不够充实的提案，要请提案人加以补充，或与有关工作组联合组织调查研究，充实提案内容。这样既能保护委员的积极性，又能使提案得到认真办理。
——提案工作要走向制度化。中共十三大报告指出：“应当通过改革，使我国社会主义民主政治一步一步走向制度化、法律化”。提案工作作为发挥人民政协政治协商、民主监督作用的一个重要方面，作为发扬社会主义民主的一个重要渠道，更应该做到制度化，以改变目前办理提案质量取决于承办单位领导重视与否的状况。建议七届提案委员会努力促进有关方面逐步做到制度化。