财政困难使社会矛盾激化 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　财政困难使社会矛盾激化
　　本报记者　李志明
法定的开学时间（2月22日）已过去一个多月，但阿根廷全国将近700万中、小学生和幼稚园学童还没有上学，因为全国教育工作者联合会为增加工资发起的罢工已持续一个多月。阿根廷的教育事业主要由国家兴办，教师的工资由国库和省、市政府财政部门拨付。各省教育部长聚集首都商讨解决的办法，阿方辛总统亲自主持有关内阁部长的会议，但至今未能与工会达成协议。
国家财政困难不仅表现在教育部门。今年以来，已有3个省因财政困难向中央政府告急，其中有的省银行因周转不灵而告停业。
今年初，国会通过了政府提出的增税法案。政府希望通过增税来缓和财政困难，但增税措施激起企业界强烈反应。工业联盟、农村协会等13个企业家组织公然号召会员抗税。
阿根廷国家财政多年来入不敷出，连年出现较大赤字。1987年国家财政赤字又上升到占国内生产总值的7.1％（1986年为3％）。财政赤字引起通货膨胀，工薪收入者实际购买力下降，社会矛盾因而日趋激化。
极少数仇视民主制度的人唯恐天下不乱，趁机出来捣乱。3月29日，首都市中心3家电影院发生炸弹爆炸事件。因为发现及时，仅造成个别人受伤。肇事者企图以此在社会上制造恐慌心理，破坏政府威信。然而与他们的愿望相反，阿根廷人民表现镇静，同声谴责这种卑劣手段。
阿根廷政府对财政困难及其影响是十分清楚的，但是可采取的有效措施不多。年初，阿根廷政府与国际货币基金组织达成的备忘录规定，今年的财政赤字必须降到国内生产总值的2.7％，通货膨胀月率降到4％，这样国际货币基金组织才同意发放用于付息的备用基金贷款（去年协议中的一笔贷款因赤字和通货膨胀指数突破指标还没有发放）。因此政府必须执行严厉的货币政策，严格控制货币流通量，尽量压缩公共支出。而要解决眼前的困难又只有增加开支，增发货币，实在是进退两难。中央政府已向地方财政增拨紧急基金，并建议省政府发行债券，以解燃眉之急。在财政十分困难、社会矛盾日趋激化的情况下，政府调整和理顺经济的计划将更加难以实行。
（本报布宜诺斯艾利斯3月30日电）