苏联深化教育改革的重大步骤 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　苏联深化教育改革的重大步骤
　　卢存淑
前不久，苏共中央全会专门讨论了教育改革问题，总结了近年来教育改革的情况，提出了深化改革的措施。这是苏联推动全面改革的又一重大步骤。
当前正值苏联国内政治、经济改革有待进一步深化，困难不少，任务艰巨，工作繁重，苏共中央仍召开专门讨论教育改革的全会，可见对此非常重视。因为苏联国民经济能否高速度发展，科学技术落后于西方的局面能否早日改变，在相当程度上取决于国民教育能否培养出适合改革需要的各项人才。如果教育不能适应时代发展的需要，政治、经济改革的一系列构想都可能受到很大牵制。所以，苏共中央把教育改革作为关系到“国家的未来和社会主义命运”的大事提到紧迫的议事日程上。
苏联自十月革命以来教育事业获得了重大的成就，人民的文化水平有了很大的提高。然而，教育工作效率不高，重数量而不重质量，致使不少毕业生只是得到了证书而未能掌握到相应的知识和技能，不能满足现代经济发展和科技进步的需要。一九八四年四月，苏联进行了普通教育改革；一九八七年三月以后，又着手进行高等和中专教育的改革。这次苏共中央对前一阶段的改革进行了总结，认为进程缓慢、收效不大的主要原因是教育改革未能得到整个社会改革的配合而是孤立地进行，特别是没有与目前的经济体制改革合拍；没有动员全社会，特别是教师投身改革；没有统一的改革领导中心，许多部门采取了官僚主义态度。此外，教育经费不足，设备陈旧，也影响了教育质量的提高。
由于总结了经验教训，苏共中央全会修改了教改方针，并通过了相应的决议。
首先是实行统一的领导，消除部门壁垒。成立了联合各部门并有社会代表参加的国家教育委员会，从而改变了过去高校分属七十四个部门负责，中等学校分属二百零七个部门管辖的分散状况。
其次，是建立一个从学龄前教育、普通教育直到高等教育和在职人员教育的完整的教育体系。会议认为，普通教育应该是为学生打基础的环节，职业技术教育应建立在普通教育基础之上。今后要重视普及中等教育，大力发展各种形式的中等职工技术学校，培养熟练技术工人。高等教育要密切同生产和科研相联系，鼓励有实践经验的专家在高校兼课；减少必修课，增加学生自学的比重，并要引导学生善于独立思考解决问题。与此同时，强调教育向生产和科学一体化的方向发展，并实行高校同企业按合同分配毕业生。
会议特别强调对学生进行思想道德教育，以培养德才兼备的积极公民。
第三，为适应改革需要，学校实行民主化的管理体制，扩大学校自主权，建立集体领导机构，高校学生参加民主管理。
此外，全会还决定增加教育经费，大力加强教育的物质技术基础。
苏共中央全会估计到，教育改革同其他领域的改革一样，会遇到各种干扰和阻力，也存在不少困难。例如，要落实改革措施，加速提高教学质量，就需要增拨经费和物资，而这些又正是当前较为紧缺的。
但是，这次全会作出的决定，具有较强的针对性，为今后的教育改革提出了明确的方向。只要能够排除种种困难，贯彻实施这次全会的决定，苏联的教育改革将有可能取得进展。