美国小企业举足轻重 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　美国小企业举足轻重
　　张亮
谈到美国企业，人们自然会首先想到诸如国际商用机器公司、通用汽车公司和埃克森公司等拥有数百亿美元资产的大公司。它们固然是支撑美国经济的主力军，但星罗棋布的小企业近年来也发挥着举足轻重的作用。
80年代以来，美国的小企业发展迅速。据统计，全国雇员在500人以下的小企业有1500万家，主要集中在服务、批发、零售、机械制造和高技术行业。其特点是：产品单一，以质取胜；设备先进，职工技术水平高；老板说了算，办事效率高。应变能力强则是它们的最大优势。在过去几年中，小企业更为美国带来了巨大的就业机会。据报道，小企业创造的新的就业机会占美国80年代新创造就业机会总数的90％，而同期内500家大公司则裁减了大约150万雇员。雇员不到250人的制造公司现在占制造业劳动力的45％左右，雇员不到20人的公司的就业人数占所有就业人数的1／4。与以往不同的是，过去小企业是在大企业的保护下发展，而如今越来越多的企业是“通过离开大公司的窝发展的”。
小企业之所以迅速发展，主要是由于它们本身所具有的活力，但美国联邦和地方政府采取的优惠政策也是一个重要因素。美国国会通过各种立法支持小企业的发展，如《机会均等法》规定向小企业提供资金援助，《小企业技术创新开发法》扶持小企业在政府的研究与发展中得到支持。联邦政府还特设了小企业管理局，并在全国设立了100多个分支机构。它的任务是向小企业提供各种低息和条件优惠的贷款，帮助小企业在联邦政府采购中获得应有的份额，为小企业提供技术和管理方面的援助等等。
然而，小企业也面临破产等一系列挑战。由于竞争激烈，小企业在雇员增加的同时，破产的数目也增加了。从1981年至1986年企业破产率几乎提高了一倍，从占新公司数目的7％上升到12％。在美国人看来，破产是不足为奇的，新开的企业越多，破产的企业自然也就越多。英国《经济学家》的一篇文章说，在日本和西欧，破产被看作是“丢人”的，是“惩罚”，而在美国破产则被视为“让人站起来重新尝试”。这就是美国人所说的“企业家精神”的一个重要方面。另外，小企业还面临资金不足、市场信息不灵的困难。为帮助小企业美国已决定建立“出口信息系统”，提供更多的出口资金等。最令小企业担忧的是，美国1987年实施的新税法取消了对资本收益的赋税优惠，这将对它们产生不利影响。