把目光投向政策环境——政协委员林毅夫的思考与建议 [复制链接]

第3版(要闻)
专栏：

　　把目光投向政策环境
　　——政协委员林毅夫的思考与建议
　　本报记者　凌志军
当他开门的时候，我疑惑起来。他显得过于年轻了。从那外表上绝对看不出他的一连串头衔：国务院农村发展研究中心发展研究所副所长，世界银行顾问，北京大学经济学院副教授。他叫林毅夫，35岁，台湾籍，现在是七届政协委员。他一开口便问：“我参加这样的会是不是太年轻了？”我回答：“年龄与议政水平不一定是成正比例的。”是的！他的关于沿海经济发展战略的与众不同的理解，正受到那些比他年长一辈的人的注意。
记者：最近人们对沿海外向型经济发展新战略有很多议论。这也是现在正在召开的这两个大会的热点。看得出来，人们都有一种危机感和紧迫感，感受着内外两方面的巨大压力。从内部看，中国经济不打到世界上去，决无搞成现代化的可能。从外部看，世界市场的新动向正给我们一次机会，这机会好像是稍纵即逝的。
林毅夫：中国必须走向世界，这毫无疑问。但现在很多人在“赶最后一班车”，好像这次赶不上，以后就没有了。在这种心情中，沿海赶，内地赶，东西南北都在赶。一时搞不上去，就拔苗助长，下任务，定指标。我不赞成这种倾向。
记者：你不同意一哄而起是有道理的，但你显然也不同意机会“稍纵即逝”的说法。难道我们还能有很多这样的机会吗？
林毅夫：对！机会是连绵不断的。从眼前看，国际市场上确有一些新动向。日币、台币、港币等升值，这些国家和地区的劳动成本提高，对我们生产劳动密集型产品有利。但从总体上说，国际上劳动密集型产品市场永远会有。纺织品上个世纪是资本密集型产品，现在是典型的劳动密集型产品。集成电路十多年前还是资本密集型产品，现在成了劳动密集型产品。这是一种不断的转变。所以，国际市场上没有“最后一班车”的概念。我们的对外开放，应是一个长期的战略，而不是一个短期的措施。现在必须呼吁，把对外开放当成一个短期应急措施，只抓眼前的出口额，是非常有害的。我担心这会酿成又一个短命的“大跃进”。
记者：你是说制定新战略要着眼于长期，一直持续到我国劳动力相对少了、资本大大地多了、有必要发展资本密集型产业的时候。这真是太长了。不过，眼下实现新战略的着眼点应在何处？现在大多数人都把注意力放在劳动力资源上，说这是我们目前最大的优势。
林毅夫：优势早就存在，为什么从前没有成为优势，而成了劣势。关键是没有一个好的政策环境。现在一下子改变整个国家的政策环境还比较困难，我们可以形成区域性的“小气候”。现在搞特区，搞出口加工区，都可以。但是，最重要的应是建立好的政策环境，而不是现行的一些优惠条件。
记者：看来你的注意力在建立政策环境上。
林毅夫：对！