私营企业——人大热门话题 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：两会特写

　　私营企业——人大热门话题
本报记者　潘岗
私营企业主与资本家有什么区别？私营企业到底能存在多久？如何促进私营企业健康发展？连日来，在人大代表住地，常会听到这样的话题。
私营企业孕育着强大的生产力
私营企业是什么样子，恐怕一句话很难说清。但是，只要你知道曾逞雄一时的安徽芜湖傻子瓜子公司，知道活跃在城乡建筑工地的农民包工队，知道那些雇工几十人的粮食专业户、水产专业户、运输专业户，你就不会对私营企业感到陌生。
进入80年代，商品经济较发达的地区，一批率先致富的农民在寻找资金出路。这种资金与社会需求的结合，孕育了强大社会生产力，私营企业的出现正是把这种潜在的可能性转化成为现实。
广东省南海县一个乡，70年代末有一两户从事织布业，随着个体经营者的不断增加，扩大规模，现在这个镇年产化纤布已达1亿米。河北省阜城县盛产水果，开始只有几户投资建冷藏库，得益不少，几年间，起而效仿者甚众，现在44栋农民建的冷库吞吐着大量物资。最先实行农业生产“大包干”的安徽省，如今私营企业遍地开花。
安徽一位人大代表，历数了私营企业在发展生产力、为国家提供积累、解决农村剩余劳动力等方面的好处后说：“私营企业，对农民有相当大的吸引力，是不需国家投资的‘农民商品意识大学校’。”有关部门调查发现，全国现有的20多万户私营企业，有70％分布在农村，其中沿海和商品经济发达地区又占了绝大多数。真是不谋而合。
两种制度下的私营企业
提起私营企业，不少人就想到资本主义国家的资本家。其实，两者虽同为生产资料属私人所有和存在雇佣劳动关系，但相互区别明显。湖北省一位搞经济研究的代表这样说：我们不能认为，私营经济是公有制经济的补充，就一定要把它说成社会主义的；同样，也不能随便就给私营业主戴上资本家的帽子。
一位长期从事私营经济管理的代表认为，现时我国的私营经济，至少有三点不同于资本主义国家的私营经济：首先，我国当前的私营经济，是在生产资料所有制的社会主义改造早已完成，公有制经济的主导地位已经确立的情况下发展起来的，是在我国经济由单一经济成分的产品经济，向多种经济成分并存的有计划商品经济的转变过程中发展起来的。它适应于客观需要，有利于实现资金、技术、劳力的结合，形成社会生产力。其次，由于强大的社会主义公有制经济在国民经济中居于支配地位，在这种条件下发展起来的私营经济，不能不同公有制经济相联系，不能不受公有制经济的影响和制约，它必须依附于公有制经济，是公有制经济的补充。第三，我国私营企业者从雇佣劳动力身上所赚取的利润，不是完全用于消费，而是大部分投入扩大再生产，转化为生产力。
鼓励发展要摒弃偏见
在当今中国，不劳而获，坑蒙拐骗，已为世人所不齿。正因为此，许多私营业主，最担心将他们打入“资本家”、“坑蒙拐骗”的“另册”。他们关心国家大法对他们法律地位的确认，也关心社会各界对他们形象的确认。
一位从事私营业的人大代表反映，资金紧缺是私营企业的特点，但是，许多地方的金融部门，对私营企业采取了不合作、不信任的态度。1983年、1984年竞相发放贷款之际，私营企业还能贷点资金，可是1985年全国范围整顿公司后，金融部门就对私营企业关闭了贷款大门，认为“私营企业主靠不住”、还不了债，到时候是“要钱没有，要命一条”。实际情况如何呢？一位熟悉金融业务的人说，当年滥发贷款至今未收回的私营业主为数极少，再说，借款不还，不仅有个体、私营企业，国营、集体企业也有。他说，金融放贷，一定要从发展社会生产力出发，决不能仅限于看其“帽子”。只要加强对私营企业财产的评估工作，就可能做到收贷可靠。
比较有意思的一种现象是，在农村，那种强制性向私营企业主摊派开始减少，可另一种“摊派”却日见其涨。有个专业大户诉苦：从1985年起，他已“热情”地给周围群众“借”出了近30万元的实物和现金，“不借给他们吧，有些于心不忍。自己就是托党的好政策才富裕起来的，起码得有点报恩之情吧！可是，借钱给他们，常常是有借无还。”还有一位从事珍珠养殖的人大代表，1979年来已免费举办了30多期培训班，受培训的不下1500人。他说：“办培训班，我贴进13万元花费不说，令我难言的是，我明知珍珠是国宝，盲目生产价格要下降，上边领导却三天两头登门相求，要我带动群众都富起来，我怎能不带？现在全国范围珍珠积压了。”
这些私营企业主的苦恼，反映了目前社会上对私营经济的偏见，也反映了一些人对党富民政策的曲解。不少代表认为，对私营经济，一概否定不对，认为私营企业是“摇钱树”、“百宝箱”，恨不得在一个早上，就带动全体人民走上富裕道路更不现实。因为干什么事，都得遵循经济规律。行政瞎指挥，只能适得其反。
采取切实措施兴利抑弊
国家要鼓励私营企业的发展，同时要加强管理、加强监督、加强引导，这是许多代表的共同意见。因为他们清楚私营企业现存的种种弊端：
华北某县有个私营建筑队明文规定，“本建筑队无任何劳保待遇，发生大小事故概不负责！”一些地方的私营业主雇用童工，有的私营企业不建帐，建假帐，偷漏国家税收，芜湖傻子瓜子公司经理年广久，竟随意辱骂殴打职工，侵犯公民的人身权利。四川省一位国营商店经理正告，目前国营商店生意难做，原因主要是无法与私营企业在送回扣上“竞争”，“个体户、私营企业靠行贿采购紧俏商品，靠送礼逃漏国家税收，还钻政策空子投机倒把。”她建议，“应当对个体户、私营企业立个法，也和国营企业一样严要求。”
浙江省一位现任中共市委书记的人大代表称：“社会主义有着强大的公有制经济做后盾，不必怕私营经济存在、发展。但是，我们必须头脑清醒，要采取切实可行的兴利除弊措施。”一位法律学教授建议，待宪法修正案通过后，要尽快制订私营企业法，加强法律监督，使私营企业真正成为社会主义公有制经济的补充。