国家教育委员会黄辛白强调指出 中国派遣留学人员政策没有改变 所谓大大减少留学生特别是去美留学生数量等流言没有事实根据 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　国家教育委员会黄辛白强调指出
中国派遣留学人员政策没有改变
　　所谓大大减少留学生特别是去美留学生数量等流言没有事实根据
新华社北京4月5日电 （记者张荣典）中国国家教育委员会主管留学人员工作的专职委员黄辛白今天在这里强调指出，派遣留学人员是中国的一项长期政策，这个政策没有改变，也决不会改变。
最近有一些外国记者报道说：“中国打算大大减少留学生，特别是去美国的留学生的数量”，“新政策要把到美国的留学生比例限制在占出国留学生总数的20％……这意味着每年到美国的中国学生最多不超过600人”，“北京确定了每年派出公费留学生3000人这个新的低限额”……总之是说中国派遣留学人员的政策“变化”了。
记者带着这些问题走访了黄辛白。他说，完全不是这个情况。这些报道是不确实的，有的是不了解情况而以讹传讹，有的还可能是别有用心。他说，国务院批转的国家教委《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》在1987年6月11日已公布于众。这个文件所规定的原则都没有改变。
中国派出的留学人员分国家公派、单位公派和自费出国三个部分。到世界几十个国家的国家公派的留学人员，自1980年以来每年一直是3000人左右，今年仍是这个数字；单位公派的留学人员近几年增加很快，1987年已达5000人左右，今年估计仍将是5000人左右；自费留学人员数量上国家没有控制，国家教委也不完全了解，据估计近几年每年至少在3000人以上。
至于今年去美国的留学人员，国家公派仍在600名左右，同去年差不多。今年单位公派去美国的留学人员，预计也同去年大致相同，即4000人左右。今年自费去美国留学的人员，仍照往年的办法，也没有什么政策上的变化。在中国出国留学人员中，每年公派和自费到美国留学的人数是最多的，今年仍然将是这种情况。
黄辛白说，从上面的数字，人们可以得出一个非常清楚的结论：所谓“大大减少留学生，特别是去美国的留学生数量”一说是没有事实根据的，也不存在什么留学生的“新政策”。
黄辛白说，今后几年，公派留学人员工作仍将按照“按需派遣、保证质量、学用一致”和“博采各国之长”的原则，着重在更好地按国家、单位的需要派遣，保证质量。
他说，在实践中，根据中国的实际情况，为了适应国家建设的需要，不断对公派留学人员的工作作一些必要的调整是完全正常的。这些调整，一是学科比例上的调整，要加强应用学科。二是派出留学人员结构的调整。由于中国高等学校培养大学生和研究生能力的增强，今后将一般不派读大学本科的学生，减少派出攻读硕士学位研究生的人员，增派进修人员和访问学者（包括在国内外获得博士学位的人员）。这两种调整对公派到任何国家的留学人员都适用。三是为了博采各国之长，将调整公派留学人员去往国家的分布比例。根据我们国家的需要，对于那些有能力接受中国留学人员而目前中国留学人员又较少的国家，将适当提高派往这些国家的留学人员的比例，增加派出数字。
黄辛白说，留学人员过于集中在一、二个国家，即使从留学人员本身的利益来看也是不利的。现在已发生这种情况，在有的国家的某些学校，中国留学人员很多，以至于他们连导师的面都很难见到，这怎么能学习好？
黄辛白说，中国自改革、开放9年多来，已向70多个国家和地区公派留学人员4万多人，其中2万多人已经学成回国。国家是根据振兴中华的宏图大业的迫切需要按计划派遣人员出国学习的。这是任何一个主权国家都有理由这样做的。学业结束，按期回国，报效祖国四化建设，是留学人员义不容辞的义务和光荣的职责。这也是绝大多数出国留学人员的共同心声。一些发达国家的有关部门也都对中国希望公派留学人员学业结束及时回国效力的立场持理解和合作态度。
他说，在公派留学生中，对攻读学位的研究生有个年限规定是完全必要的。不能把它看成是个限制。它首先意味着派出单位对留学人员学习期间要安排好工作的替代人和经费。因此，学习期限对留学人员来说既是保证，也是督促，督促他们在规定时间内完成学业。当然，这种期限对自费生是不存在的。
黄辛白说，这些年限是根据各国学制，从实际出发来规定的。以国内大学毕业生到美国读博士学位的年限为例，规定为5年，必要时可延长1年。这是根据美国的学制和近几年大部分研究生学习的实际进展情况，征求了中美许多专家的意见后制定的。对确实需要延长年限的学生，以及某些人文和社会科学学科有特殊需要时，经过审批都可以适当延长。实践证明，经过努力，绝大多数是能够在规定期限内完成学业的。据最近对100名在美国获得博士学位的留学人员的抽样调查，其中76人是在5年内获得的，22人是在5至6年内获得的。
关于做“博士后”研究的问题，黄辛白说，根据世界上一些国家的经验，“博士后”研究不是一级学位。做“博士后”研究对某些学科是有益的。只要合理，只要国家和派出单位需要，我们是给予支持的。他说，现在中国学生在美国做“博士后”研究的比例已大大高于美国自己的学生在这方面的比例。
黄辛白说，最近少数在美国的留学人员发表了一封公开信，说规定学习年限不合理、不能限制做“博士后”研究等等。这封信可能是一些人在不大了解事实的全貌或真相的情况下作出的行动。他认为这种做法也是不妥当的。
黄辛白最后对记者说，每个留学人员对自己的发展都会有种种考虑，这是情理之中的事，希望他们在考虑国家利益的前提下来思考问题，把两者很好地结合起来。