曲折的停火进程 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

　　曲折的停火进程
本报记者　郭伟成
尼加拉瓜的“60天停火”协议刚刚生效几天，尼加拉瓜政府军和反政府武装之间就又发生了冲突。尼加拉瓜政府今天指责说：反政府武装击毁了桑地诺人民军一辆执行正常任务的装甲车，并打死了两名人民军战士。与此同时，原定4月6日在首都马那瓜举行的第二次高级会谈，也在反政府武装的要求下推迟到12日举行。尽管政府方面表示反对，认为推迟会谈的要求是“不合时宜”的。但是，人们认为，政府方面将不得不接受这一要求。这既是让步，也是别无选择的。
最近以来，尼加拉瓜的和平进程出现了一些好的势头。3月21日到23日，尼加拉瓜政府与反政府武装在萨波亚就国内停火达成了暂时协议。这次谈判不仅是双方第一次不通过中间人进行的高级谈判，也是尼加拉瓜内战8年来，双方第一次在国内谈判，而谈判取得的成果也是出乎人们预料的。之后，双方又举行专家级谈判，划定了5个停火区。双方还决定在首都马那瓜进行第二次高级谈判，就与完全停火有关的问题进一步磋商。
萨波亚谈判取得进展的原因是多方面的，但也是必然的。不仅因为尼加拉瓜政府在政治上需要履行中美洲和平协议，而且也因为双方在内战中都遭到了巨大的损失，并终于认识到，任何一方都不可能在军事上取胜。尼加拉瓜政府军在谈判前夕向反政府武装发动攻势，只是为了增强在谈判桌上的地位而已，同时，也是为了向国内反对派显示一下力量。在反政府武装方面，由于美国国会拒绝给予新的军事援助，也在一定程度上促使其接受谈判，并终于使双方达成了临时停火60天的协议。但是，显而易见的是，无论政府方面，还是反政府武装方面，对于如此之快地实现停火、开始有限的国内政治改革进程，都是缺乏准备的。因此，打破停火，推迟第二轮高级谈判，乃至出现其它反复，都是不可避免的。
另一个重要因素是，美国国会上周再次同意，并由里根总统批准了给予反政府武装4800万美元的“人道主义援助”，这使得反政府武装中一部分人再次产生幻想，认为由此而增强了地位，增加了在谈判中讨价还价的筹码，以至于反政府武装领导人卡莱罗公开声明，要求推迟高级谈判的理由很简单：没有准备好。卡莱罗说，政府企图在下次谈判中施加压力，对反政府武装的谈判代表各个击破。显然，反政府武装需要更多的时间来进一步协调内部各派的立场以及同美国的关系。
但是，无论双方怎样协调，谈判总是要进行的，停火也是势在必行的，坚冰已经打破了，谁要后退，就在尼加拉瓜人民和世界舆论面前输了理，就会不得人心，最终也摆脱不了失败的命运。此间舆论也一直关注着尼加拉瓜的局势，要求外来势力不要再进行干预，不要把中美洲变成另一个“中东”。
（本报墨西哥城4月4日电）