全国政协七届一次会议小组发言摘编 [复制链接]

第3版(要闻)
专栏：

　　全国政协七届一次会议小组发言摘编
　　原四川省人民检察院检察长高振中说：
政法部门和行政机关应严格执法
没有法制，要搞好改革是不可能的。近几年在立法上做了不少工作，现在主要问题是执法不严。这个问题在行政机关、政法部门更为严重，带有普遍性。一些执法单位怕麻烦，还有一些单位为了本单位多得奖金，一些应严办的案件就自作主张从宽处理，不严格执法。几年来，四川工商管理部门查出投机倒把案件4000多起，仅送司法部门300多起，不到10％。合同法公布后，不少皮包公司都是在一无资金，二无场地的情况下申请成立的。工商部门只要谁交够登记费就发给许可证，结果行骗被骗的事件屡屡发生，国家经济损失严重。农村基层干部违法犯法案件也相当突出，四川去年发生2700多起，最突出的是在执行计划生育政策上。对此，应教育各级领导干部知法、用法。
　　民盟中央委员、北京大学国际法研究所教授王铁崖说：
加强法制建设培养法律人才
这几年制订了不少法律，但经济方面的一些重大法律还没订出来。现在订出的法也很混乱，彼此重复、矛盾的地方很多，如，国务院、各省都在制定有关法规性的文件，有的与人大通过的法有矛盾之处。现在提党政分开，那么法院的党政如何分开？如何改变过去党委判案子的状况？现在有了律师制度，可以进行双方辩护，有利于法官的判案，但我国搞的还只是官办律师制度。要促进法制建设，就要把律师制度搞好，这就像把新闻搞好一样，新闻舆论对领导决策有好处，律师对法制有好处。
现在法律人才太缺。近年来大批转业军人进法院工作，一些人法律知识水平低、素质差。建议改革一下学校制度，在北大、人大、政法大学等开一些法律班。
　　全国工商联会务局委员吴鑫说：
注意克服政协工作中的随意性
现在，中共中央在进行重大决策之前，总是先征求各民主党派、人民团体的意见。对我们提出的意见，中共中央也是尽量吸取，使决策更加完善。记得在讨论中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议（征求意见稿）时，原稿的题目不是这样，听取了工商联领导人的意见后，才改成现在的题目。这件事给我留下了深刻印象。比较起来说，全国政协在这方面的工作还有差距，可以把协商于决策之前的工作，做得更主动一些，更好一些。地方政协的民主协商工作，在执行中有随意性，协商与否，是真商量还是走过场，没有一套制度。为此建议：1．重大方针政策，在决策前通过政协的渠道征求意见，应定为工作制度；遇有来不及充分协商的情况，应通报决策的经过情况，以便在民主监督中进一步完善。2．委员在大会小会上的发言，要改变过去随兴之所至，只是委员发言委员听的情况。政协应组织力量，把这些意见分类整理出来，交有关部门认真落实，要有回音。3．认真调查才有发言权，才能避免随意性，要认真改进考察工作。可以先看资料，选择题目，然后深入下去，才能真正知情，并且节省时间和费用。
　　民盟中央委员、南京化工学院教授戴树和说：
　　对决策失误造成浪费的领导要惩罚
目前，决策民主化和科学化还做得不好。我到四川了解到，那里已引进了两个大化肥厂，由于天然气供量不足，这两个厂开工也不足，可是四川还在两个地区新建两座年产30万吨的合成氨厂。为此，我呼吁，要先调查研究，而后进行决策，避免造成浪费。我建议，为杜绝浪费要立法，特别对决策失误所造成浪费的领导要给予惩罚。目前，我国不少化工机械厂已取得A S M E证书，产品符合国际标准，中央也要求重视国产化。但还有许多工厂不用国产件而向国外购买。据我知道，有个工厂仅购垫片一年就花费一两百万元，为什么不把这笔钱用来研究制造垫片？希望有关部门严格把关。
　　香港立明企业有限公司董事长蔡演雄说：
关键是改革干部制度
中国有很多老大难问题还未解决，如在旅游业中，民航交通、食宿、通讯、卫生等问题，外国游客反应很大，提了多少年意见，始终没有解决。什么原因，是人的因素。干部制度改革应搞“公务员条例”，对那些工作不得力，总不能解决老大难问题的干部，国家应让他辞职，换真正有能力解决问题的人上去。
　　全国总工会副主席陈秉权说：
社会矛盾必须及时协调解决
根据国家统计局的统计，21％的城镇居民家庭实际收入水平下降。但根据工会系统的调查分析，有30％—40％的城镇职工家庭的实际生活水平受到影响。这是个大问题，不能掉以轻心。改革中出现的社会矛盾不及时协调解决，对国家的稳定和经济发展会产生很大的不利影响。
　　原教育部副部长高沂说：
要加强爱国主义教育
爱国主义教育是我们赖以生存、发展的灵魂。中国人在长期受压迫下形成了两种性格，一种是反抗性格，以鲁迅、共产党人为代表。另一种是奴才性格。我们要大力提倡前一种性格，反对后一种性格。
老一代人要做出榜样。我国还不如苏联、南斯拉夫等国家，它们在战争年代牺牲了那么多人，想办法搞有形纪念，如修烈士墓。我亲眼看到保加利亚的年轻人结婚和节日到烈士墓献花。我国为革命牺牲了千千万万人，怎么就不能采取像苏联等国的有形教育方式。
另外，对于民族耻辱这本账，要给青少年讲，不要让他们忘记。前年，“九·一八”纪念日，电视播出黄河大合唱，很好。可大合唱一播完，就立即出现了“卡西欧”广告，很扫兴。
　　内蒙古自治区呼伦贝尔盟副盟长吴守贵说：
应给少数民族教育吃点偏饭
内蒙古现有16所大学，由于缺少教师和宿舍，每年招生只有1万名左右，录取的分数线比北京、上海、天津都高，一些本来可以上大学的少数民族学生也上不了。特别是鄂伦春、鄂温克、达斡尔族本来就没有文字，学生们用汉文或蒙文念完小学念中学，费了很大劲，而考大学时却同有文字的蒙古族学生一样，只照顾10分。因此，相比之下，鄂伦春、鄂温克、达斡尔族能够上大学的学生更少。不难理解，没有文字的民族最需要有文化的人，希望在受教育上能更多地吃点偏饭。
　　香港世界贸易中心会常务董事伍淑清说：
合资企业需要天时、地利、人和
我在内地投资办企业八年，企业的经济效益是好的，但深感在内地办事很不容易。有些干部只看到合资企业赚钱，没有看到这对国家也有好处。我们遇到一些问题，他们的答复往往因人而异，使我们办事左右为难。内地不是没有人才，而是人才卡得太厉害。合资企业要招聘某种人才，原单位就是卡着不放。我们在内地办企业，不只是为了赚钱，而是为了加强与内地的交流和沟通。希望政府能设立一个部门，专门管理和帮助合资企业解决问题，创造一个天时、地利、人和的条件。
　　全国总工会书记处书记李容光说：
企业承包要体现全员承包
《企业法》讲企业承包，怎样体现全员承包？就是要让全员来担当风险，使全员都做到责、权、利相结合。我不相信凭几个领导人把企业包下来就能搞好企业，还要依靠职工群众。几个领导担当风险是相对的，实质的风险是职工群众担的。因此，承包要层层落实到每个职工头上。办好社会主义企业的基本原则，就是既要保证企业经营者能独立自主行使经营权，具有管理权威，又要保证工人能充分行使民主权利，发挥主人翁作用。
　　河南省文物研究所名誉所长安金槐说：
要把钱用来修缮真文物
这次来京开会前，我曾到宋代古都开封考察。在那里，北宋遗留下来的文物古迹很多，如铁塔和繁塔等。但这些真文物都没有得到很好修缮，却花费很多钱去新建规模庞大的宋城一条街和包公祠等假文物。在修建时，还扒了一些可能是清代遗留下来的房舍。
类似现象，在全国其他地方并不罕见。如武松斗杀西门庆的狮子楼，只见于小说的描写和民间传说，算不得文物古迹，有关部门也花了不少钱去修建，这是极大的浪费。目前全国各地有不少重要文物古迹急待修葺，国家财力又有限，更应注意精打细算，把钱用在刀刃上。具体地说，就是要把钱用来修葺真文物，而不要乱造假文物。
　　原浙江省政协主席王家扬说：
建议制订劳动模范管理条例
自60年代初期以来，20多年没有召开一次全国劳模大会，现在劳动模范的荣誉感不强，在社会上的实际地位不高。建议国家制订劳动模范管理条例，明确规定劳模的评定、称号、待遇，并将五年召开一次全国劳模大会作为一项制度定下来。
　　中国老龄问题全国委员会主任王照华说：
全社会都要重视老龄问题
目前，我国老年人已有8900多万，到2000年‘预计可达1.3亿人。人口迅速老龄化，已成为关系到我国社会主义现代化全局的战略问题，应当引起社会各方面的重视。当前，最重要的是解决老年人的老有所为、老有所养问题。政协也要把老龄问题提到议事日程上，按照自己的业务范围加以研究，研究对策。参照某些发达国家的做法，建议在国家机关内部指定一个部门作为统管老龄工作的机构，全面负责老龄问题调查研究，综合治理，组织协调，督促检查。老龄委员会则作为社会团体，起辅助作用。
　　原纺织工业部生产司顾问茅祖枃说：
纺织工业亟待解决三个问题
纺织工业是我国出口创汇的支柱产业，当前由于原料价格不断上涨与供应不足，影响到企业利润。1987年总共减少利润27亿元，1988年，预计将减少30亿元。不断加重的负担，使企业到了难以承受的地步。建议：
1．请国务院立即组织有关部门，从速研究筹建化纤原料单体装置，争取在2000年前投入生产。2．请农牧部门在试点的基础上，切实改善牧场条件，培育优良羊种，提高羊毛产量和羊毛质量，以适应毛纺工业需要。3．请纺织部门积极组织力量，从速研究试制纯化纤的仿毛产品与混纺产品，以满足人民生活的需要。