党委书记谈人大——新疆代表团审议人大常委会工作报告纪实 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

党委书记谈人大
——新疆代表团审议人大常委会工作报告纪实
钱智 曹羲奕 楼望皓
这几天，来自新疆维吾尔自治区的各族代表围绕陈丕显同志作的全国人大常委会工作报告，展开了认真的讨论。几位党委书记显得格外活跃，会上积极陈述对人大工作的新认识、新观点，会下又兴致勃勃地与笔者交谈看法。这一热烈场景是我们多年来参加人代会未曾见到的。
人大代表的一举一动都体现了法律的权威
阿克苏地委书记颉富平说：我与哈密地委书记韩鹏图作为全国人大代表商议国是，是头一次，感受特别深的是全国人大作为最高权力机关，的确负有重大职责，体验到了人民代表大会的权威性和严肃性，对我们今后的工作起了示范作用。
乌鲁木齐市委副书记、市长玉素甫·艾沙说：这次人代会无论会内会外每天都被一种强烈的民主气氛包围着、感染着，这种民主的气氛使我感到作为人大代表肩负的使命和责任的重大，原想来开会可以轻松几天的想法太不实际了。
要善于把党的意图变为人民的自觉行动
塔城地委副书记阿勒布斯拜·拉合木说：“人大的作用是其它机关不能代替的。党委不能包揽人大工作，政府要自觉接受人大监督”。
新疆维吾尔自治区党委书记宋汉良代表说：“党委的决策工作要广开进言渠道。党委会议请人大领导参加，重要情况同人大通气，重大问题多同人大商量，经常听取人大的工作报告，使党的决策建立在广大群众充分信任和理解的基础上，这是决策民主化、科学化的一个重要方面，也是党的方针政策能够得到人民拥护并自觉贯彻执行的重要保证。这方面的工作今后需要进一步加强。”
颉富平代表说：“我体会到，从党的意图和主张的提出到成为人民大众的自觉行动，中间还需要做大量的工作。谁来完成这个艰巨的任务呢？通过人大及其常委会发挥国家权力机关的作用，是一条重要的途径。人大工作搞不好，要顺利实现党的任务是很困难的。”
伊犁地委书记吴佳和代表说：“现在基层群众的民主意识比较差，一些知识分子、尤其是青年学生对我国现阶段民主化进程的要求又过急，一部分干部特别是个别领导干部则缺乏民主作风。党要领导好社会主义民主政治的建设，决非易事。只有坚定不移地推进政治体制改革，才能巩固和发展社会主义的民主政治，促进生产力的发展。其中基本的内容是完善人民代表大会制度，充分调动起各族各界群众参政议政、管理国家事务的积极性。”
党委书记与人大代表要相互信任
韩鹏图说：“不能把人大及其常委会的工作看成是挑刺，是多此一举。人大的积极性如果调动不起来，我看党委书记就要从两个方面找原因：一是党委同人大‘通气’够不够，二是党委能否‘平等待人’。”
颉富平说：“一些地方的党委书记对人大代表在行使权力时不太放心，实际上是没有建立起信任感。有的地方选举时，对党委推荐的人选，只要通过人大代表审议程序，党委书记就要求快选出，怕夜长梦多”。
玉素甫·艾沙代表说：“无论党委负责人还是人大代表，都要在相互充分信任的基础上完成共同的目标。对党的信任和对人民的信任是一致的。”党委要重视和支持人大工作
颉富平代表说：“目前的主要问题是一些党的领导干部对加强人民代表大会制度建设的重要意义认识不深，依法办事的思想不牢固，嘴上可以讲几条道理，实际工作中不能很好体现。一些地方的党委认为人大常委会任免的干部是党委讨论决定的，当人大常委会提出不同意见时，就不认真听取采纳。此外，对发挥人大代表的作用也重视不够，代表们只是在开人代会时起作用，没有为代表在闭会期间开展工作创造更多更好的条件。”
吴佳和代表说：“说句老实话，在相当一部分群众和领导干部心目中，人大的工作和它的作用并没有得到真正的承认。造成这个问题的原因是多方面的，但重要的是党委对人大工作重视不够”。颉富平代表说：“地委对人大工作抓得不够。我作为地委书记，以前除接待上级人大领导下来检查工作外，没有搞过人大工作的专题调查研究，对人大情况可以说心中无数。”
吴佳和代表说：“要把人大工作当做一项大事来干，重要的是加强人大常委会的组织建设。现在各级人大常委会的干部素质较差、结构不太合理，这是不能适应民主与法制建设需要的。”
阿勒泰地委书记李东辉代表说：“人大是依法行使职权的工作机构，要安排一些德高望重的老同志到人大，这对加强人大工作很有必要，同时，为了保证人大工作的连续性，要适当配备一些年富力强的干部。”
颉富平代表说：“这次人代会之后，我们阿克苏地委要开会专门研究人大工作，针对当前存在的问题拿出几条硬措施，切实解决人大开展工作中遇到的一些实际问题。今后要像重视配备党委、政府的干部一样，加强人大的干部力量。”