老区脱贫盼政策 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

老区脱贫盼政策
本报记者 颜世贵
江苏盐城是新四军重建军部的地方。当年这里的人民为革命作出了巨大的牺牲，每个县都有个烈士纪念碑。解放后，特别是党的十一届三中全会以来，这个革命老区的面貌有了很大的变化。工农业总产值已突破100亿元。但是，由于政策上的“一刀切”，加上能源奇缺，交通不便，人才不足，发展缓慢，与苏南发达地区相比，差距很大。目前，全市尚有4个县财政倒挂；其中在18个乡镇中，还有部分农民的温饱问题尚未解决。
出席七届全国人大一次会议的代表、盐城市市长秦兆祯在向记者提供上述情况时，语调是低沉的。但是，这位崇明籍的市长，其焦急之情溢于言表。
盐阜地区的农村优势是突出的。全区有300多万劳力，980万亩耕地，500多公里海岸线，520万亩滩涂，占全省滩涂面积的76.5％。著名的丹顶鹤和麋鹿两个自然保护区就在其内。水产资源丰富，鳗鱼苗产量居全省首位。至于粮食、棉花、蚕茧、生猪等，则更加令人注目。
“现在的问题是，未能把现有的优势充分利用起来，相反，有种种不合理的规定在制约着”。秦兆祯举例说，“比如棉花，去年在全国棉花下降的情况下增产增收，达到了292万担，占全省第一位。但能否让我们搞点深加工，比如纺成纱，织成布，印染，做成服装，再拿出去？可是不行，只准搞粗加工，尽管有180万担的消化能力，也只让消化120万担，其余都拿到别的地方去深加工了。这是不合理的。”
秦兆祯说：“在出口创汇留成上，也应有所区别，不能一般粗的政策。当然，不要像广东那样100％留成，也不要像现在地方上25％留成，能否50％留给老区？这样，我可以引进设备和技术，围绕我区劳力及农副产品的优势，来发展我们的经济，形成良性循环。”
这位代表告诉记者，盐阜地区还有其他地方所没有的情况：老干部、老党员多，解放前的就有近8万人，这些人中生活有困难需补助的一年就要450万元；每年去部队当兵的3000多人，当兵期间每人700元的负担也需地方拿，回来还要安排工作；民办教师的比例大，占到教师队伍的54％，其工资也是地方出；还有拖欠国家的陈年老帐2亿多元，还要还本付息，这些沉重的包袱，只有通过发展生产，才能解决。
秦兆祯希望国家从减轻老区人民的负担考虑，粮食征购任务下降一点，棉花统的部分少一点，给以适当的扶持政策，同时增加些基础设施建设的投资，让老百姓多搞一些商品经济。现在与苏南一样，都按同一个起点，这是不利于老区摆脱贫困的。