两种前途——阿富汗问题日内瓦协议签署后 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

两种前途
——阿富汗问题日内瓦协议签署后
本报记者 史宗星
对于遭受苏联8年军事侵略而灾难深重的阿富汗民族来说，4月14日签署的日内瓦协议，无疑是个历史性转变的标志。根据协议，苏联5月15日开始撤军，头3个月撤走50％，9个月全部完成。不幸而流落国外的500万阿富汗难民，将体面地重返家园。协议对巴阿互不干涉，苏美提供国际保证和联合国实行监督等，也作了有关规定。
此间观察家认为，经过漫长6年谈判达成的这项协议，终于打开了阿富汗问题的死结——苏联撤军问题。这是朝着实现阿富汗和平的目标迈出的重要一步。如果苏联诚心按协议办事，那么到1989年初，阿富汗就能从苏军占领下解放出来，巴基斯坦也不再直接遭受苏联的军事威胁。这对缓和南亚局势会产生积极的影响。
但是，已经达成的协议还是纸上的东西，要最终全面解决阿富汗问题尚要走很长的路程。此间舆论界目前对阿富汗前景所关注的主要有3个问题：
第一，苏联能否按协议全部撤军？国际上通常认为，苏联目前在阿富汗的军队有11.5万人，另有大批军事顾问和难以估量的武器装备。苏联能否做到在协议规定的期限内把包括军事顾问在内的全部军事人员和武器装备撤走，是对苏联诚意的又一考验。最近一个时期，舆论不时提到阿富汗东北部那个狭长的瓦汗走廊。据报道，苏联自1981年以来在那里进行了苦心经营，屯兵5000人，修建了导弹基地、军用公路和机场等。苏联在瓦汗走廊的军队撤不撤，人们正拭目以待。
第二，阿富汗临时政府何时能组成？直到签署协议的最后时刻，这个对恢复阿富汗和平事关重大的问题实际上没有解决，有关各方仅仅达成了一个不成文的谅解，即由联合国调解人以个人身份召集阿富汗各派举行谈判，苏联也只是在口头上表示愿为解决这个问题同科多韦斯举行合作。此间观察家认为，在通往临时联合政府的道路上充满着曲折和障碍。时至今日，阿富汗两大派在这个问题上对立，互不相让。在苏联指使下，喀布尔当局提出以现政权为框架，补充一些抵抗力量代表。而抵抗力量则坚持以自己为主体，吸收少数“在国内的穆斯林”参加。两种主张相去甚远，要说服各派组成联合政府，显然是一项既花时间又极其艰巨的任务。
第三，阿富汗能否避免内战？此间普遍的看法是，在临时政府组成之前，特别是在组建临时政府的谈判僵持不下的情况下，流血冲突难以避免。抵抗力量已发表声明，他们不对协议承担任何义务，而是要继续战斗，直至苏军全部撤走和推翻喀布尔纳吉布拉政权。再者，根据苏美两个保证国讨价还价达成的最后协议，苏联撤军后，双方将分别继续向喀布尔政权和抵抗力量提供军援。据报道，苏美双方正加紧向喀布尔政权和游击队增运各种武器、弹药和燃料等作战物资。因此，阿富汗抵抗力量与喀布尔政权势必要继续发生武力对抗。
总之，在进入一个以日内瓦协议为标志的新的历史时期后，阿富汗面临着两个前途：一是短期内恢复和平，二是陷入没完没了的内战。怎样才能争取到第一个前途而不是爆发内战，是阿富汗人民，也是在协议上签字的各方所面对的新课题。而解决这个课题又取决于多种因素。就阿富汗国内因素而言，主要看各派是否愿意就组建临时政府问题举行谈判并取得成功。在国际因素方面，则主要看苏美两国能否担负起对阿富汗和平的保证责任。（本报伊斯兰堡电）