“难产”还是“流产”？——记锦州市热电厂的招标 [复制链接]

第4版(经济)
专栏：

“难产”还是“流产”？
——记锦州市热电厂的招标
赵志文 史联文
锦州热电厂是个千人左右的中型企业。近半年来，这个不大出名的企业却受到人们的关注。原因是招标引起的。
去年8月，锦州市委常委扩大会议决定，在全市企业推行风险承包。市城建局立即响应，宣布该系统各单位都要搞公开招标。8月21日，城建局决定对热电厂实行承包经营责任制，并在热电厂内贴出启事，公开招标。经营期限从1987年10月至1990年12月。报名日期8月24—9月3日。3天以后，城建局又在该厂召开了投标动员会，宣布个人和集体均可投标承包热电厂，前提是本厂职工优先，原班子优先。截至9月3日下午5点，城建局共收到两份投标书。一份是以厂长徐延平为首的现任领导班子的；一份是前任厂长孟庆武的。
孟庆武今年48岁，1962年大学毕业，参加过霍林河电厂、山西541电厂和锦州热电厂的建设和生产的领导工作。1986年9月被借调到市委经济工作部。
徐延平现年56岁，从事过土建工作，目前是锦州市建委副主任、现热电厂厂长。
9月21日，城建局在热电厂举行投标者的公开答辩。徐延平的治厂方案提出3年零3个月累计实现利润指标2302万元，没有引起多大反响；孟庆武提出3年零3个月，累计实现利润2834万元，并提出择优选燃煤，降低成本，改造锅炉，增加产汽，提高效益。
答辩后，按原定计划举行了工厂中层干部民意测验，69人有46人投孟庆武的票。
然而，评委会对谁更胜任议论不一，一时间竟无法得出一致的意见。直到10月8日，城建局的领导同志到热电厂宣布（投标者孟庆武未在场），鉴于意见分歧，无法确定该厂的承包人，取暖期又已迫在眉睫，市里决定热电厂暂缓开标，待来年春暖后再确定谁当厂长。
为什么会出现这样的结果呢？知情者分析，首先是城建局的领导对电厂业务不甚了了，搞不准该厂有多大潜力。去年年初，城建局与热电厂班子签订了承包合同，年创利润的基数是90.9万元。而实际情况是，仅上半年该厂即盈利385万元。其次是城建局开始就没把承包招标当成真戏唱，偌大热电厂，工程复杂，人员不少，谁敢来投标？把希望全放在原班子人马上。9月14日，热电厂一位书记在会上说，上周局里召开了书记会，局里已基本同意，热电厂由我们班子集体承包。令城建局某些领导头疼的是，半路杀出个程咬金，孟庆武自荐投标，而且居然在指标和民意测验方面压倒了徐延平。让孟中标，他们不情愿；让徐中标，又碍于舆论。于是就煮成了一锅夹生饭。
更有甚者，热电厂现在班子中的有些人，对支持孟庆武、对他们投不信任票的人施加压力。有的公开讲：通过招标我们认识了一些人，指责他们“搞非组织活动”。青年工人沈化芳和一些工人，联名给省市领导人写信，要求真正引进竞争机制，不要搞愚弄群众的“招标”。事后，厂领导人不断找沈谈话，批评教育。他苦恼地对记者说：“我是工人，是工厂的主人，我为什么不能发言，选择公正富有才华的厂长呢？”
热电厂热心改革的群众告诉我们，对于热电厂招标一事，市领导人似有苦衷，态度暧昧。职工到市里反映情况，一概都被推走：请到局里解决。市里一位主持招标的同志说：热电厂挺好，又不是亏损企业，不一定搞招标；招标容易把人弄得“矶里疙生”的（方言，即不和睦）。
目前厂内外议论纷纷，有人说这是一次难产的招标，有人说早已流产。结果如何，人们拭目以待！