改变盈利大家均分亏损集体兜底状况　大丰县乡镇企业实行全员抵押承包 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

改变盈利大家均分亏损集体兜底状况
　　大丰县乡镇企业实行全员抵押承包
本报讯 江苏省大丰县积极实行全员抵押承包责任制，以增强乡镇企业的内在活力。
近年来，这个县乡镇企业蓬勃崛起，目前已有近1300家企业。但到去年底，全县仍有近百家乡镇企业未能摆脱亏损的困境。县委、县政府认真调查后发现，造成这种情况的原因主要有两点。一是政企不分，企业成了乡、村行政的“官办”小金库，被煮进乡村集体经济的“大锅”；二是企业内部责、权、利脱节，企业的兴衰与个人利益无直接关系，盈利大家均分，亏损集体兜底，因而造成一些企业“肥了和尚破了庙”的现象。针对这些情况，他们决定通过深化改革，全面推行全员抵押承包责任制。
全员抵押承包责任制的具体做法是：在确定好各项承包目标的基础上，实行干部公开招聘；视企业规模大小，经济发展的能力等情况，合理确定承包人应交的抵押金。在厂长负责集体承包的情况下，抵押金又根据个人所拥有的权力、负责的工作、承担的责任，分别厂长、副厂长、科室干部、职工等，拉开资金抵押的档次。主要承包者的抵押金比其他承包者的抵押金一般多出一倍以上，比职工多出五至十倍。承包期满，按合同结算，完成承包指标的，工资、奖金照得，抵押金连本带息全部返还；反之，工资向下浮动，并将承包抵押金转入企业发展基金或抵补亏损。目前，该县的乡镇企业，80％以上实行了全员抵押承包。
实行全员抵押承包，已产生明显效果：一是企业的所有权与经营权得到分离，企业有了独立经营的自主权，负盈也负亏，激发了自我循环增殖的内在动力，经济效益显著提高。南阳棉纺厂实行全员抵押承包后，第一个月就扭亏为盈，4个月就抵补了20700元的亏损，还盈利12500元。二是承包者通过公开招标产生，从而把竞争机制引入了企业，使承包人与企业同呼吸、共命运，想方设法完成和超额完成任务。三是由于全员抵押承包，个人的劳动、经济利益与企业的经营效果集于一体，职工要对自己负责，首先要对企业负责，对大家负责，从而使广大职工集体承担起经营企业的风险，增强了主动性、积极性和创造性。
（仲彦　济青　维新）