基本法起草工作的新阶段 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　基本法起草工作的新阶段
　　本报评论员
香港特别行政区基本法起草委员会第七次全体会议经过认真讨论，决定公布基本法（草案）征求意见稿，在香港和内地广泛征询意见。这标志着基本法起草工作进入了一个新的阶段。
制订香港特别行政区基本法是一件具有深远历史意义的大事。根据中英两国政府签署的关于香港问题的联合声明，我国将在1997年收回香港，恢复行使主权。香港在回归祖国之后，将成为享有高度自治权的特别行政区，保持原有的资本主义制度和生活方式五十年不变。制订基本法，使载入中英联合声明中的我国政府对香港的方针政策进一步具体化，把“一国两制”的伟大构想用法律的形式固定下来，不仅对香港回归祖国之后保持稳定繁荣提供坚实的基础，也将对完成祖国的统一大业产生积极的影响。
基本法（草案）征求意见稿的公布，表明基本法起草工作已经取得了重大进展。这个征求意见稿，是基本法起草委员会两年又十个月来辛勤工作的成果，也是香港基本法咨询委员会深入广泛地征求香港各界意见的结晶。起草基本法是一项没有先例可循的历史任务，既艰巨又繁重。参加起草工作的内地和香港的委员们，勤勤恳恳，不辞辛劳，同心协力，真诚合作，做了大量艰苦细致的工作，解决了一个又一个难题，使基本法（草案）征求意见稿大部分内容取得共同认识。这是十分可喜的。在基本法（草案）征求意见稿中，有些条文还有几种不同的方案，需要进一步讨论和修改。制订基本法同香港的未来有重大关系，在起草过程中出现不同看法，反映了起草委员们对这项工作的重视和关心。现在，草委会将这些反映不同意见的不同方案在基本法（草案）征求意见稿中一起公布。这是草委会尊重不同意见的慎重表现，也表明草委会对基本法起草工作充满信心。许多草委成员都认为，经过广泛征求意见，各界人士对不同方案的比较，可以取长补短，得到共识，把有关条文修改得更好。
坚持民主协商原则，发挥集体智慧，充分听取全国人民特别是香港同胞的意见，是香港基本法起草工作的一大特点。近3年来的起草工作中，草委会曾采取多种形式，征求香港和内地同胞的意见。基本法（草案）征求意见稿公布后，将用几个月时间继续广泛征求香港和内地人民的意见。可以预料，征求意见稿公布后，在香港将会出现一个讨论基本法（草案）的热潮，内地各方面人士也将认真提出意见。我们相信，通过这次征询意见，草委会在集思广益的基础上，一定能将基本法草案修改得更加完善，按预期计划完成制定基本法的历史使命！