加美关系的改善及面临的问题 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：加拿大通讯

加美关系的改善及面临的问题
本报记者　郭文福
加拿大总理马尔罗尼28日结束了对美国的两天访问。他此行的两个主要目标：促使美国国会尽早批准加美自由贸易协定，似乎收到了一定的成果；但在谋求同美国签订一项控制酸雨污染协议的问题上，正如许多人事先预料的那样，没有取得重要进展。
尽管如此，加美关系自马尔罗尼为首的进步保守党1984年秋执政以来还是有了很大的改善。
加美关系在以加拿大前总理特鲁多为首的自由党当政时期曾陷入低潮。自由党政府实行的限制外资和能源企业国有化的政策同美国的利益有很大冲突，两国在外交政策上的分歧也比较大。
马尔罗尼总理在1984年9月25日，即他大选获胜的第8天就去华盛顿会晤里根，谋求改善同美国的关系。同时，进步保守党政府开始对前政府的政策做了重要修正，它奉行欢迎外资和私有化的经济政策，从而为加美关系的改善打开了大门。
为了解决两国间存在的问题和协调两国的政策，加美两国首脑自1985年以来每年进行一次高级会晤，这对改善两国关系起了重要作用。
虽然加美两国之间贸易摩擦时有发生，但两国之间的经贸关系近年在不断加强，保持着世界上最大的一对贸易伙伴的地位。1987年两国商品贸易总额达到1325亿美元，比1986年增长6.5％。其中加拿大顺差129亿美元。非商品贸易总额为317亿美元，美方顺差85亿美元。两项相加两国总贸易额1642亿美元，加方顺差44亿美元。在商品贸易方面，加拿大出口的76％，进口的68％，美国出口的23％，进口的17％都是在加美两国间进行的。到1987年底为止，美国在加拿大的投资达1347亿加元，其中752亿加元是直接投资，占美国在国外直接投资总额的20％。
为了进一步推动两国经贸关系的发展而签订的加美自由贸易协定，是加拿大历史上几度有人试图实现而没有成功的大事情。
这项协定如能获两国议会批准，将从1989年1月1日实施，10年之内两国贸易关税将全部取消，这无疑将对两国的经济产生重要影响，并形成世界上一个庞大的极具吸引力的市场。
加美两国在防务问题上的传统合作关系近年也有了发展。1987年6月加拿大政府公布了新的防务白皮书，规定在15年内，每年的防务开支增长最低不少于2％。这个白皮书的主要目标是要更新加海军装备，使之适应于加所临三大洋——太平洋、北冰洋和大西洋——防务的需要。另外，加政府决定从英国购买10—12艘核潜艇。但没有美国核技术转让的批准，英国不能向加出售其核潜艇，美国最初也对加购买核潜艇的计划不赞同。此次马尔罗尼访美时，里根表示同意向加转让核潜艇技术。此外，马尔罗尼政府同里根政府在对待军控谈判、东西方关系等重大国际问题上的立场也保持一致。
目前加美两国之间存在的最大问题是，加拿大要求美国和加方一样采取措施控制加美边境地带严重的酸雨污染。这也是此次马尔罗尼访美同里根会谈及在国会发表的讲话中的主要内容之一。加拿大对这个问题很敏感，许多人对这个问题迟迟不能解决感到失望和恼火。据报道，马尔罗尼此次向里根总统提出了一项有关减少酸雨污染的八点建议协议，但仍未得到美方的响应。
加美之间的另一个争执是关于北极地区的领水问题。此外，美国的阿拉斯加州和加拿大的育空地区在波弗特海划界问题上也有分歧。
总的看来，自马尔罗尼就任加拿大总理以来，加美两国的传统合作关系有了进一步的发展。两国间的一些分歧虽一时难以解决，但不致妨碍两国关系改善的主流。
（本报渥太华4月29日电）